习近平总书记对河南“三农”工作高度重视,每次到河南考察必看“三农”、必讲“三农”。同时,习近平总书记深刻指出,“人工智能是引领这一轮科技革命和产业变革的战略性技术,具有溢出带动性很强的‘头雁’效应”。
与时代同行、为改革助力,河南省政协先后将省委点题交办的“农业强省建设”“人工智能创新发展”作为“一号协商议题”,汇聚政协之力探赜索隐、钩深致远,推动专题研究成果不断拓展、深化、运用。
其中,2023年开展的“农业强省建设”专题研究提出的58条建议被吸纳到相关规划政策中;2024年开展的“人工智能创新发展”专题研究共提出建议79条,已有59条被采纳应用。
成果背后,还要从“一号协商议题”的运行机制说起。
在一线调研中钩玄提要
中共河南省委高度重视政协工作,落实“协商在决策之前”,多次向省政协出题目、交任务,先后将“设计河南”“农业强省建设”“人工智能创新发展”等课题交付省政协研究。
“要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,高处站位、实处着力,拿出符合中央要求、让省委满意、令业界赞赏的研究成果,出色出彩完成‘一号协商议题’。”省政协主席孔昌生多次强调。
事必有法,然后可成。省政协在探究宏大命题中形成了专班工作机制,孔昌生任组长、省政协领导班子成员全部参加的领导小组多次召开会议,研究制定专题研究工作方案,采取“一个总课题+N个子课题”的方式,集体攻关、分工协作,充分释放人民政协联系广泛、智力密集的独特优势——
省发展改革委、省农业农村厅、省科学技术厅等省直有关部门与界别委员深度参与,科研院所、高校、企业负责同志与相关委员倾情加入,省内外“三农”、人工智能领域专家学者倾力襄助,政产学研用协同联动的强大智囊团随之成立。
正确的方法从调查研究中来。进村入户与群众交心恳谈、深入科技企业了解发展现状、奔赴外省学习先进经验,调研组的思路在不断地打破重建中逐渐清晰,调研报告在反复打磨提炼中得以完善。
在“农业强省建设”专题调研中,课题组选择4个省(市)开展比较研究,选取省内65个县(区)开展分类研究,深入94个乡村开展剖析研究,提出10个方面、59条意见建议,形成“1+6”系列研究报告和19份调研报告;在“人工智能创新发展”专题调研中,各课题组先后赴省内外调研,主动对接国家有关部委了解最新政策、产业布局情况;深入科技企业、产业园区、重点实验室、科研院所,在多轮商量场景中寻求共识,形成综合研究报告和4个专题研究报告。
在共识凝聚中赋能发展
专题协商会,是汇报研究成果的“重头戏”。河南省党政领导和省直有关部门负责同志、省政协委员、专家学者、企业代表围桌而坐,意见建议在协商交流中激荡奔涌。
省委书记楼阳生专程到会听取专题研究情况汇报,对研究成果给予充分肯定:“要认真吸收借鉴,抓纲举目、重点突破,加快推进农业强省建设。”“省政协汇聚多方力量,深入调研、协商论证,交出了一份高质量的报告。有关部门要认真梳理研究、充分吸收,切实把研究成果转化为具体的行动方案,加快推进人工智能创新发展。”
水本无华,相荡而成涟漪,由协商而凝聚起来的共识涟漪,层层扩散……
日前,《河南省推动“人工智能+”行动计划(2024—2026年)》新鲜出炉,省政协专题研究提出的建议被充分吸纳;由河南省科技厅牵头,在人工智能专项课题基础上,制定了2025年度省人工智能创新专项项目申报指南……
“一号协商议题”的连锁反应还体现在参与协商的各方主体上。“我们与华为签署了战略合作合同,在大模型孵化、产业规划、生态打造、算力合作等领域全面开启合作。”省政协委员、郑州阿帕斯科技有限公司董事长李涛在协商中得到启发,明晰了未来发展方向。
另一方面,得益于省政协搭建的协商平台,参与专题研究的河南大学与超聚变公司、河南联通等成功“牵手”,合力开展产学研合作,联合申报了多项人工智能领域的省重点研发专项。
为辐射带动界别群众、扩大社会外溢效应,省政协特别邀请青海大学党委副书记、校长史元春围绕“人工智能创新发展”举办专题讲座;开展“人工智能·筑梦未来”委员读书活动,建立委员读书群,每周围绕专题开展领读领学,并为全体委员赠送图书《走向智治时代》。目前,委员们通过反映社情民意信息、提案、大会发言等方式,累计提交履职成果20余件,推动专题研究与委员履职深度融合,并注重引导界别群众,努力为人工智能创新发展营造良好氛围。
穷究于理、成就于工。越来越多的意见建议从“纸面”落实到“地面”,融入具体的工作实践中,成为助推发展、改善民生的有力举措。“河南省政协将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委领导下,总结近年来省委点题交办重大课题的经验做法,使协商议政活动更加契合党政所需,更加有利于服务决策制定和决策实施。”孔昌生表示,将坚持以高质量的建言资政为优化协商成果采纳、落实、反馈机制奠定基础,推动政协协商更富实效。