习近平总书记指出，“人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量。”

面对日趋激烈的全球科技竞争，推动人工智能赋能新质生产力成为我国开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势的重要抓手。如何有效利用AI技术、保障其安全性并促进其健康发展？如何紧扣首都经济社会发展的焦点和热点，做好人工智能赋能新质生产力发展这篇大文章？

近日，由九三学社中央指导，九三学社北京市委会主办，九三学社海淀区委会、中共海淀区委统战部承办的“九三三城发展座谈会”在京召开，与会专家学者围绕“以‘智’提‘质’，人工智能赋能新质生产力发展”主题畅所欲言、集思广益，为奋力谱写科技强国建设的北京篇章贡献民主党派的智慧和力量。

▶▶▶“无孔不入”的人工智能

交通道路两侧，摄像头、传感器不断上传实时数据，形成的智能分析模型实时监测路网交通运行态势；在各类企业的生态环境监管场景中，智能云平台统一动态监控各类生态要素，实现对污染源的全过程监管；随着人工智能技术的迅速发展，特别是大模型技术的问世，AI能够充分理解患者电子病历记录的内容，自动为患者生成个体化的康复计划。

“目前，人工智能赋能的患者诊后服务模式已在山东的医院成功试点，90%以上的管理工作可以由人工智能系统自动处理，满足患者的诊后管理需求。辅助诊疗系统——智医助理已在全国600多个区县的基层医疗机构应用，服务超16万名基层医生，显著提升了基层医疗机构的诊疗水平和服务能力，成为推动优质医疗资源下沉的重要力量。”九三学社北京市委会科技专委会委员、科大讯飞北京公司副总经理刘莹在会上分享。

“以智能平台为基础，社区内的供水、电和燃气管线风险将得到有效识别与治理，这不仅能提高应急响应速度，也能减轻人力资源压力。”九三学社北京市委会城建专委会副主任赵英表示。

从自动驾驶到智慧医疗，从公共服务到生态治理，智能技术正逐步渗透到城市生活的方方面面，为智能城市建设提供坚实支撑。

在应用领域，人工智能也已涌现出多个成功案例。寒武纪芯片与牧原集团的合作，通过对养殖过程中猪的行为与生理数据的分析，优化了饲养方案，大幅提高了养殖效率。与此同时，梅卡曼德（北京）机器人科技有限公司则在传统机械臂上加入了AI算法，使其在汽车制造和物流等领域实现自动化操作。这些前沿技术的应用，不仅提升了产业效率，也为经济增长注入了新动力。

“随着科技的发展和人工智能的不断进步，智能系统将会变得更加智能化，能够更好地理解和适应人类的需求。我相信，未来的智能将不再局限于单一的机器或设备，而是融入人类生活和工作的方方面面，实现人机环境系统更智能、更便利、更个性化的体验。”北京邮电大学人机交互与认知实验室主任、外交部人工智能专家刘伟说。

“应为人工智能与数理基础较好的传统领域结合提供基础，以适应日益增长的技术需求。同时，减少大模型研发成本，通过合理的政策设计促进产业生态的建立，从而避免资源的重复投入和浪费。”九三学社中央科技专委会副主任、中国科学院计算技术研究所研究员张云泉的建议不仅切合当前AI领域内的热点问题，也为未来的政策方向提供了有益思考。

▶▶▶以立法保安全 以安全促发展

随着技术的不断演进，人工智能也正面临着基础研究、技术应用、产业培育、伦理规范、监督管理等诸多方面的挑战。

在清华大学智能法治研究院院长申卫星看来，其中最为紧迫的就是安全问题，因为“利用人工智能伪造人物形象，进行网络诈骗的案例已经出现”。

九三学社社员、中国移动通信研究院战略研究所所长宋镇亮在总结人工智能发展的五大趋势时也强调，人工智能已经开始引发一系列安全治理问题。

“人工智能是一柄‘双刃剑’，在为人们带来便利的同时，也引发了失控性、侵权性等风险。有风险的技术只有在确保安全的前提下才能具备可持续性。”申卫星表示。

如何平衡技术发展的速度与安全的需求？申卫星建议，通过立法明确AI研发者和运营者的责任。“立法不仅是保护消费者权益的必要举措，也是推动行业健康持续发展的基本要求。可以增强投资者的信心，提高市场资源配置的效率。开展人工智能立法刻不容缓，只有建立起清晰的法律框架，才能有效引导和保护这一新兴产业的发展。”

近年来，我国围绕人工智能综合立法、特定技术方向立法、特定行业立法已经形成了含部门规章、司法解释、地方性法规与《中华人民共和国民法典》在内的基础格局。与此同时，国内外人工智能立法实践也表明，确定安全保障措施有助于促进产业发展。

“人工智能立法的基本的观点和立场是要实现发展和安全并重。不发展是最大的不安全，因此，对AI的管制绝不是让AI停滞不前，而是让它更好地为人类服务。”申卫星表示。

▶▶▶打造“三城一区”创新高地

海淀区发展人工智能存在哪些优势与制约？如何打造北京市人工智能赋能公共服务先行区？怎样实现对北京市大语言模型的“包容审慎”监管？座谈会上，九三学社社员和专家们围绕人工智能发展的方方面面进行深入交流，最终形成了包含39篇意见建议、调研报告的200页成果汇编。

近年来，九三学社北京市委会为了更好提升履职质量和基层组织履职活力，创新参政议政工作模式，构建了“3+2”履职平台。其中，重点围绕中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城发展的“九三三城发展座谈会”，以“科学中心”建设取得新进展、“创新高地”建设实现新突破、“创新生态”营造形成新成效为目标，发挥九三学社科技界别特色，为助力北京国际科技创新中心建设凝心聚力。

九三学社中央高度关注人工智能发展问题，今年4月，在上海召开以“人工智能助力数实深度融合赋能新兴工业化”为主题的科学座谈会，九三学社北京市委会也围绕人工智能课题召开了多次主题议政会。此次召开“九三三城发展座谈会”，就是响应国家和北京市有关战略部署，进一步研讨人工智能发展问题的具体实践。

与会专家一致认为，“九三三城发展座谈会”所关注的三城都是重要的科学之城，不仅对于北京，对于全国科技创新和经济高质量发展都具有重要意义。同时，也肩负着深化科技体制改革，为进一步解放科技生产力探路开道的重要使命。

以“智”提“质”，科技进步行稳致远；向心而行，三城发展未来可期。“九三学社作为以科技界为主体的参政党，助力各项相关改革举措的落实责无旁贷。不仅要围绕人工智能的赋能问题，还应从更高更深层面推进科技强国建设，作出统一战线和参政党的贡献。”全国政协副主席、九三学社中央常务副主席邵鸿表示。