第02版:要闻

提升基本功,进一步做好人民政协调研工作

蒋作君

《 人民政协报 》 ( 2024年10月12日   第 02 版)

调查研究是人民政协履职实践的光荣传统和优良作风,也是人民政协履职的基本功。本届全国政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,在增强调研能力、完善调研制度、提高调研质量、改进调研作风上持续发力,为全国政协高质量履职提供了重要支撑。在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上,习近平总书记对不断推进协商民主广泛多层制度化发展提出明确要求。习近平总书记指出,“优化重点协商方案生成机制,通过深入调研真切感知经济社会实际运行状况、人民群众急难愁盼,实事求是反映情况和问题,提出具有前瞻性、针对性、可操作性的对策建议。”这为人民政协今后的调研工作提供了根本遵循。

关于调研,我谈三点想法:

一是开展重点调研。受中共中央委托,由中共中央统战部组织,各民主党派中央、全国工商联和无党派人士,每年都会开展重点考察调研,就经济社会发展的重大问题开展调查研究、建言献策,以调研报告等形式向中共中央提出意见和建议,取得了很好的效果。全国政协每年也可以聚焦推进中国式现代化、进一步全面深化改革、推动高质量发展、维护社会和谐稳定和生态文明建设等方面的重点难点热点问题,在众多调研课题中凝炼出几个重点课题,探索开展重点调研或深度调研。发挥政协人才荟萃、智力密集的优势,加强与地方政协的纵向联动,开展重点调研,精心选题、精细做题、精准破题,以高质量的调研和协商成果,为党和政府决策提供参考。

二是探索前瞻性调研。新时代新征程,面临各种新情况新任务。开展调查研究,既要脚踏实地、深入实际,扎实开展时效性较强的调研工作,也要仰望星空、着眼长远,运用前瞻性思维,开展前瞻性调查研究。要深刻认识当前世界百年未有之大变局加速演进的宏观形势,把握当前经济社会发展的新趋势、科技创新的新突破、国际环境的新变化的特征,关注科技发展趋势、产业结构调整方向、社会变革动向等前瞻性选题,综合运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术手段,深入开展调查研究,提出具有前瞻性和针对性的对策建议。比如,围绕全球变暖对我国西北地区生态系统影响和演化规律开展前瞻性调研,据此制定未来20至30年我国西北地区长期发展规划,做到以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。

三是加强跟踪性调研。针对一些长期性、复杂性和具有深远影响的课题,可以通过开展长线跟踪调研的方式,每年从不同侧面、不同维度对同一主题进行深入剖析,确保全面、深入地研究问题,形成全方位、多层次、进展性的调研成果。同时,通过在调研中对上一年调研建议批示的落实情况和面临的新情况新问题进行监督和研究,可以使调研成果实效性进一步增强。比如,致公党中央从2018年开始,连续5年围绕集成电路产业发展,从产业生态、基础性人才、全球供应链等多个维度开展跟踪调研;此外,还围绕青藏高原生态文明建设、海南自贸港建设等多个课题开展跟踪调研,都取得了较好的成效。全国政协各专门委员会可发挥自身特色优势,围绕落实中共二十届三中全会300多项重大改革举措中一些长期性、艰巨性的主题,开展持续跟踪调研,更好助力进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设。

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