新时代政协委员要不断强化委员责任担当,坚持以改革创新精神,从“高水平”协商议政、“高言值”政协提案、“高质量”社情民意信息等方面持续推进履职能力建设和水平提升,助力中国式现代化建设不断向前发展
习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上强调,“坚持强化委员责任担当,坚持以改革创新精神推进履职能力建设。”这为新时代政协委员在中国式现代化建设中尽职履责、担当作为提供了根本遵循,指明了前进方向。
中共十八大以来,中国式现代化全面推进,中华民族正以不可阻挡的步伐迈向伟大复兴。新时代政协委员要不断强化委员责任担当,坚持以改革创新精神,从“高水平”协商议政、“高言值”政协提案、“高质量”社情民意信息等方面持续推进履职能力建设和水平提升,助力中国式现代化建设不断向前发展。
首先,聚焦协商议政,凝聚助力中国式现代化建设的各方合力。
“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”是新时代政协委员能力素质的基本标准,也是履职尽责的根本遵循。人民政协履职最终要体现在建言资政上,要言之有理、言之有物、言之有据、言之有度,做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处。
协商议政之前要“脑中有事”。要作充分准备,在头脑中想好五件事:一是习近平总书记的重要论述,把准政治方向;二是国家的相关方针政策、发展目标;三是本地工作举措、发展进度;四是协商活动的推进节奏,协商的主要形式;五是协商活动的实施力量和涉及的部门、可能遇到的困难。
协商议政之中要“口上有话”。要多讲有水平、有见地、有价值的四种话:一是团结鼓劲的话,有利于进一步统一思想、凝聚共识、提振信心。二是讲清问题的话,关键是把情况分析透、把问题讲清楚,既有面上分析,也有多角度小切口的点上剖析。三是提出建议的话,既要提出问题更要解决问题,提出务实管用的意见建议。
协商议政之效要“心里有底”。在三个方面要做到心中有“数”:一是目标期望值,就是对协商活动希望达到的效果、能够达到的效果,要大致有数。二是推进落实度,根据协商成果的不同内容,采取相应形式分别向党委、政府反馈,对跟踪过程中发现的新情况新问题跟进研究,对相关部门采纳落实意见建议的情况及时向成果报送者和委员反馈。三是持续关注点,梳理需要持续关注的重点难点问题,综合运用各种履职方式,持续跟进研究和协商,更好服务科学决策、民主决策和有效施策。
其次,增强履职“内功”,以“高言值”提案助力高质量发展。
高质量提案是提案工作创新发展的源头,撰写好提案是一名合格政协委员应该具备的“看家本领”。首先要围绕“大问题”,然后是聚焦“小切口”,最后再“深打井”。其中,聚焦“小切口”和“深打井”非常关键,不仅要道理硬、靶向准、切实管用,还要力求触及本质、切中要害,见人之所未见,察人所未察,言人所未言,方能使提案建议有理有据,切实可行。
讲政治、识大局。政协委员是政协工作的主体,天然具有政治属性。所以,政协委员要自觉增强政治意识,善于从政治上看问题,不断提高政治把握能力。识大局就是要正确认识和把握“两个大局”,既要看到中华民族伟大复兴势不可挡,又要看到在这个过程中,我们会面临很多前所未有的风险和挑战。所以,高质量的提案一定要结合中国“讲政治、识大局”的重要国情。
连民心、为人民。政协委员首先要搞清楚提案为谁而提、言为谁而建的问题,就是要把握人民政协为人民的价值取向,深入践行以人民为中心的发展思想。一方面要厚植为民情怀。清醒认识“我是谁”、时刻牢记“为了谁”、始终明白“依靠谁”,把人民至上作为提案的价值支点,做到言为民所建、策为民所献。另一方面要走好群众路线。政协委员不仅要走好“线下”群众路线,在与人民群众的紧密联系中,准确把握群众的所愿所求,使提案获得最广泛的群众基础;还要走好“线上”的群众路线,充分了解网民意见,分清民意主流支流,感知舆情动态趋势,让互联网成为政协委员同群众交流的重要平台,为民建言的重要途径。
善思考、求实效。政协委员要加强思考、科学建言,围绕重要民生问题向党委、政府提出意见建议。一要着力聚焦问题。政协委员位置超脱,在履职建言中应当站得更高、看得更远,始终聚焦党政工作大局和民生福祉大事,用好话语权,以言建功,以文辅政。二要深入研究问题。坚持从高处站位、往深处思考,深入分析问题的动因和性质,深入分析问题的走势和影响,在衡情酌理中把问题讲清楚、说透彻、搞明白。三要建言破解问题。要立足委员实际岗位,充分展现专业水平,做到人无我有、人有我新、人新我专,见人之所未见,言人之所未言。
第三,积极反映社情民意信息,以社情民意“小切口”书写资政建言“大文章”。
习近平总书记强调:“人民政协要全面学习贯彻中共二十大精神,坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,着力提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平,更好地为实现新时代新征程的目标任务汇聚智慧和力量。”反映社情民意信息作为人民政协经常性、基础性工作,是政协履行职能的重要方式,是政协组织服务国家治理的重要途径。
精准选题紧扣民生。政协委员要善于从大题目大场景中找准小切口、捕捉信息点,以点串线、以点带面反映问题、提出建议,为党委、政府提供更多有价值的信息支持。要紧盯民生领域的实际问题、基层治理痛点堵点、社会热点和舆情动态,倾听群众呼声,反映群众愿望,协助党委、政府破解民生难题、增进人民福祉。
广征博采均衡覆盖。政协委员努力提高反映社情民意信息质量,除了要坚持结合自身专长、工作实际,充分发挥主体作用外,还要结合所联系的界别、所属党派团体、所归口专委会等方面因素,充分畅通民意渠道。一要注重发挥界别优势,广泛收集分散在各界别、各阶层、各群体的社情民意;二要注重发挥党派团体的特色专长,通过政协渠道反映本界别、本领域特别是统一战线内部代表性的意见建议;三要注重发挥政协专委会基础性作用,将信息工作融入协商议政、调研考察、走访座谈等活动中,加大履职成果转化力度。
精雕细琢多出精品。政协委员履职靠的是真知灼见、以理服人,靠的是说得对、说得实。提高反映社情民意信息质量,一要紧跟党委、政府工作节奏,统筹好报送内容的点线面,把握好建言资政的时度效;二要力求专而深,抓住牵一发而动全身的关键点,找准化解矛盾、解决问题的突破口,提出具有前瞻性、专业性、可操作性的策论;三要讲究效率,信息的价值在于见事早、反应快,一叶落知天下秋,要树立强烈的时间观念,及时反映动态性动向性的情况,做到参在关键处、谋在正当时。
(作者系全国政协委员,民进湖南省委会主委)