●今年以来，消费品“以旧换新”政策不断扩围加力。7月，《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》发布，8月，《关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》《关于进一步做好家电以旧换新工作的通知》印发。随后，全国各地陆续出台行动方案及补贴的实施细则。然而，要让“以旧换新”政策真正惠及广大人民群众，还需要各方共同努力。本期民生·民意专版邀请本报各地记者共同关注推动“以旧换新”。

——编者

给厨房换个地砖、添置一个智能门锁、家里进行适老化改造等等换新消费，现在都可以获得一份政府“友情赞助”。今年8月，商务部等部门发布《关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》《关于进一步做好家电以旧换新工作的通知》以来，全国各地落实情况如何？人民政协报记者在多地展开调查。

▶▶▶ 各地出台一系列政策“大礼包”

记者发现，随着中央明确安排超长期特别国债加力支持大规模设备更新和消费品“以旧换新”以来，各地陆续出台了一系列政策“大礼包”。

9月4日，《江苏省推动超长期特别国债资金支持消费品以旧换新的实施方案》印发。9月10日，由省委办公厅、省政府办公厅联合印发《关于巩固增强经济回升向好态势进一步推动高质量发展的若干政策措施》，在前期政策储备基础上适度加力，再增“33条”新政，从消费品“以旧换新”、壮大服务消费、增加居民收入等三方面提出支持举措，包括加大力度支持汽车和绿色家电以旧换新、安排1.65亿元支持各地扩大文旅消费服务等具体措施。

在浙江，各类消费品“以旧换新”正如火如荼进行中。根据《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省进一步推动消费品以旧换新行动方案的通知》，相比上一轮行动，新政策增加了资金支持、扩大了补贴范围、提高了补贴标准等，加大力度促进消费品以旧换新。

今年5月，安徽省商务厅等16部门印发《安徽省推动消费品以旧换新行动实施方案》，大力推动汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”。9月7日，安徽省商务厅又会同9家省有关部门联合印发了安徽省汽车报废更新、汽车置换更新、家电及家装厨卫消费品“焕新”和电动自行车以旧换新等4个补贴实施细则。

“这次印发的4个实施细则，结合国家直接下达我省的超长期特别国债资金，以及省级配套资金，统筹安排超36亿元，高于我省历年安排的消费促进政策资金规模，确保惠及更多消费者。”安徽省商务厅副厅长黄英介绍。

记者发现，除以上省份外，广东、上海、湖南、青海、山东等地也都积极行动起来，纷纷发布相关实施方案，对重点领域“以旧换新”给予明确金额支持。

▶▶▶ 各级政协助力“以旧换新”政策落地

记者在调研中了解到，为全面了解各级政协委员特别是委员企业家对大规模设备更新政策的看法及实施建议，近期各级政协组织积极行动起来，为“以旧换新”政策助力。

江苏宿迁市政协经济科技委员会会同市政协委员企业家协会，采取登门走访和问卷调查等形式，围绕“设备更新对企业的必要性和重要性”“近三年设备更新的方向和主要计划”“推进设备更新的顾虑及困难”“希望在设备更新上得到的支持与帮助”等四方面内容，与30余家企业进行了深入交流。

调查反映，企业对于未来一段时期进行设备更新、淘汰落后产能的态度积极、决心巨大，80%以上的企业反映，通过设备更新联动实现了系统化管理和升级，更大程度地避免了人为操作出现的错误和误差，有效保障了安全生产。大多数企业以推进生产智能化、节约型和环保型为设备更新方向。

与此同时，不少企业也流露出相关忧虑，比如中小企业反映设备更新前期投资较大，旧设备处置折价较多；部分企业表示更新设备的行业标准不统一，造成企业无所适从和浪费；还有企业反映市场上对老旧设备回收处理能力不足，既浪费资源，有时也影响环境。调研中，企业还就降低技改补贴政策额度门槛或设置专项补贴项目、配套出台推动企业大规模设备更新的专项贷款政策、培育壮大一批废旧设备回收利用企业或平台等提出期盼和建议。

此外，此前上海市政协举行了“财经议事厅”协商议政活动，三级政协委员、智库专家和界别群众等围绕“新一轮消费品以旧换新”专题，以圆桌会议形式开展协商议事。湖南郴州市政协副主席李罗丝率市经济科技和外事委员会、市政协经济界别委员活动小组及市直相关单位负责人，开展“推进实施大规模设备更新和消费品以旧换新行动”界别协商，助力“以旧换新”政策落地。

▶▶▶ “真金白银”让老百姓获得实惠

政策出台后，市场反应如何？市民的“焕新”消费热情是否被激发？

走进江苏连云港振兴汽车城，以旧换新广告牌、展架等宣传信息随处可见，每个汽车经营园区的主入口都布置项目的政策宣传物料，各4S店展厅入口和售后维修入口都张贴以旧换新和报废补贴的宣传海报。尽管“秋老虎”依旧热辣滚烫，前来试驾、购车的市民仍旧络绎不绝，门外停车场“一位难求”。

“实在太划算了！我准备国庆前就提新车了！”9月13日下午，安徽合肥的何先生看完安徽省“以旧换新”政策解读新闻发布会后很是兴奋，将信将疑的他找了一家4S店询价，得知他拟购的车型有六千元省补，同时还有八千元厂家补贴。综合起来，他的购车款除了优惠，可以节省一万四千元。

在浙江嘉兴，50多岁的徐女士正在商场挑选冰箱，“家里的老冰箱不行了，正好趁这次以旧换新活动买个新冰箱，还能省下一笔钱。”她给记者算了一笔账，这次准备购买的冰箱，实际售价为1万元，根据嘉兴“以旧换新”消费补贴，一级能耗的家电可享受20%政策补贴，最终只需要付8000元。“这些‘真金白银’的补贴，的确让我们这些老百姓得到了实惠。”徐女士说。

近期，浙江宁波市统计局开展的宁波市消费品以旧换新公众意愿调查，共收获成功样本2000个，覆盖全市10个区（县、市）。调查显示，随着宁波消费品“以旧换新”的相关支持政策不断加码，消费者的消费意愿也有所增强。数据显示，74.9%的受访者近期有汽车、家电、家装等消费品以旧换新需求。其中，城镇（76.6%）居民换新需求高出农村（68.0%）8.6个百分点。

连云港海州区政协委员、江苏东泉汽车销售有限公司董事长尹宝敏表示，本轮活动不仅扩大了补贴产品范围，还加大了补贴资金力度，很多原本还在犹豫的消费者，因为有了补贴优惠，更加坚定了他们的购买决心。以旧换新通过“政府搭台、商家唱戏”形式引导更多厂家、商家参与，不仅是惠企助企、惠民利民的暖心之举，更对于释放居民消费潜力，促进循环经济发展，提升城乡居民生活品质具有重要意义。