吕新民

第十一、十二届西藏自治区政协委员，西藏自治区阿里地区政协党组书记、主席。

今年刚好是吕新民来到西藏阿里工作的第40年。

1984年3月，18岁的吕新民从格尔木出发，历时近20天，终于抵达了阿里地区首府所在地狮泉河镇。

那时的阿里，荒凉贫瘠、气候恶劣、人迹罕至，狮泉河镇里只有寥寥几栋党政机关的办公用房，连一条硬化路都没有，出城便是无人区。

看着眼前的这番场景，青年吕新民没有退缩，反而坚定了一个信念：既然来都来了，就干出一番事业再说。

这一干，就是40年。

当年红柳笑春风

四十年来，吕新民先后在阿里地区的十多个岗位上历练过，任劳任怨。

参加工作的前十年，吕新民一直在阿里地区劳动人事局和地区计划经济委会工作。这期间，与同事们一道完成了全地区干部职工工资改革这样的大事。1995年他开始担任行署副秘书长，在服务3名副专员工作的同时，每年还要写出数万字的工作总结和材料。“那段时间我开始接触到全地区的工作，也是我开阔视野、增长见识的阶段，学习到了金融、电力、水利等各个方面的知识。”吕新民说。

接下来，吕新民去日土县当了2年县委副书记，积累了基层工作经验后，1998年他开始担任地区计划经济委会副主任，并且作为项目法人，实施了三项改变阿里地区经济社会发展面貌的重点工程。他和同事们先是完成了狮泉河城区12公里的道路硬化，让阿里的干部群众再也没有“出门一身土”的担心；随后启动了阿里广电大楼的建设，这栋藏式风格、造型美观的大楼时至今日仍然是狮泉河镇的标志性建筑之一。

而影响最为深远的，则是狮泉河盆地生物防沙治沙工程。

曾经，狮泉河镇附近有过一片方圆50公里的红柳灌木林，但由于高原气候寒冷、能源匮乏，红柳被当地居民世代当作燃料使用，到吕新民参加工作时，红柳几乎被砍伐殆尽，当地土壤沙化、风沙肆虐。

“一年一场风，从春刮到冬，一年下来，沙能堆得跟院墙一样高，常有人走近道直接从沙堆上走进院子，经常能看到装载机清理沙子的场景。”吕新民回忆，当时阿里民间流传着一首打油诗：“天上不飞鸟，地上不长草。风吹石头跑，四季穿棉袄。”

1994年，阿里地委、行署正式启动了狮泉河镇盆地生物防沙治沙工程，前后实施了三期。吕新民是第二期的项目负责人，总投资2371万元，种植红柳、柏杨124万株。

那时候，吕新民没事就往治沙工地跑，常常一待就是一整天，甚至整夜与监理单位、施工技术人员研究施工方案、统筹施工组织。

他说：“党和人民把这样重大的工程交给了我，我就要对得起这份信任，履行好自己的责任，要让工程经得起历史的检验。”

历史检验的结果是——狮泉河镇的无霜期从1994年的83天延长到现在的170天，降水量从1994年年均76.5毫米增加到现在的135.3毫米，空气质量优良率达到99%以上，城内很少见风沙。

完成了三大工程后，吕新民又先后履职阿里地区旅游局和交通局局长、行署副专员、自治区驻西安办事处副主任等多个岗位。2016年，在参加工作的32年后，他来到阿里地区政协担任主席，开启了事业的新篇章。

此时，他当年亲手种下的红柳已经一人多高，绿荫绕城，随风轻摆。

履职依旧为民情

健全机构设置以提升履职能力，是吕新民担任政协主席后办的第一件大事。

阿里地区政协成立于1960年，此前50多年里没有设立过专委会。经过吕新民的多方争取，在阿里地委和组织部的大力支持下，于2019年成立了农业农村经济社会法制、民族宗教文化文史提案和教科卫体3个正县级专门委员会。此外，吕新民争取了资金，建设政协委员党建活动场所及附属设施项目，为各级委员学习交流、开展活动提供了平台。

“现在有了党建活动场所，大家都愿意过来参加各种活动，互相交流工作和学习体会，增进了感情，凝聚了人心。”医药界委员普布坚参说。

吕新民担任主席的8年时间里，服务住阿里的委员向全国政协提交提案21件，向自治区政协提交提案87件，地区政协累计立案并移交提案352件，全部得到了相关部门的办理和答复，为阿里经济社会发展和民生改善作出应有贡献。《关于进一步关心关爱关注西藏干部群众心理健康问题的提案》被国家卫健委采纳，《关于藏中电网尽快向阿里延伸的提案》《关于提高边民补贴标准的提案》《关于尽早规划新疆和田至阿里狮泉河镇修建铁路的提案》等事关全局和民生的提案，得到有关方面的重视和采纳。其中，吕新民提交的《关于加大阿里岩画普查与保护工作力度的提案》《关于鼓励边民长期安居边境一线的提案》被评为西藏自治区政协优秀提案。

在吕新民的主持下，近年来，阿里地区政协共编撰《阿里婚俗民歌》《译师仁青桑布列传》等13本书籍，启动了《阿里古城堡遗址》编撰工作，多方面、多视角挖掘阿里厚重历史、深厚文化、淳朴民风；形成了《阿里地区精准扶贫、精准脱贫工作调研报告》等调研报告数十份，提出意见建议上百条。

“我们一定要牢牢把握以人民为中心这一履职宗旨，建言资政促发展，积极助推新时代新阿里高质量发展。”来政协这些年，吕新民一直是这么做的。

在政协委员和机关干部的眼中，吕新民不是一个坐在办公室里指挥的领导干部，相反，很多事情他都会率先垂范。

只要有机会，他就会走进基层和群众家中，了解发展中存在的问题和社情民意，并形成相关的提案或报告。

这些年，吕新民参与调研或亲自撰写的提案、调研报告和信息累计超过30篇，被评为自治区政协优秀提案的《关于加大阿里岩画普查与保护工作力度的提案》，就是他与一名从事岩画研究工作的朋友深入交流，又赴阿里日土、札达等县实地调研数次后撰写的。

在吕新民牵头开展的地区政协讲好“委员故事”“阿里故事”活动中，他借助自己从事过交通工作的优势，撰写了《天上阿里不再遥远——我亲闻亲历的阿里交通发展变迁》一文被《西藏政协委员故事》转载。

兼任阿里杰玛央宗河河长的吕新民，将近几年关注的重点放在了生态环境保护上。为此，他提出了“无废城市管理”“各部门联动参与生态保护”等观点和建议，而他上报的《关于在创建国家生态文明高地中争先锋的思考》，还被评为西藏政协2023年度优秀社情民意信息。

就在带队参观狮泉河盆地生物防沙治沙工程时，吕新民又发现了一处废水排放问题。参观结束后，他送走参观者，又折返回去找相关部门了解详细情况。

四十年时光过去，但吕新民的内心深处，还是当初那个18岁时来到阿里的青年。唯一不同的是，他对这片土地的爱，变得更为深沉。