《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，要以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略，健全覆盖全人群、全生命周期的人口发展支持和服务体系。

“全国人大常委会会议表决通过关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定，这是党中央、国务院推动进一步全面深化改革的重大举措，必将对社会人力资源配置、人才队伍培养使用以及社会文明进步发展产生重要影响。”全国政协委员、民建广东省委会副主委鲁晓明在接受记者采访时表示，应以积极的态度理性看待这一渐进式社会改革。

在他看来，延迟退休新规对于职工的法定退休年龄延迟方式、养老保险最低缴费年限提升等基础问题作出了细化规定。同时还通过“弹性实施、自愿选择”的方式，在一定限度内赋予员工关于退休年龄的自主选择权，并对各类劳动者的劳动权益进行了兼顾保障。

在人口老龄化程度不断加深、劳动年龄人口持续下降、预期寿命稳步增加的背景下，如何进一步挖掘人力资源，提高劳动力的有效供给？通过制度和政策措施延长“人口红利”成为关键。

鲁晓明表示，随着医疗卫生事业的发展和人们生活水平的提高，老龄化成为许多国家人口发展的共同趋势，我国也面临着老龄化“银色浪潮”的冲击。在人口老龄化趋势加快的背景下，如果退休年龄不作调整，意味着工作的人越来越少，退休的人越来越多。

“从世界主要经济体的经验看，延迟法定退休年龄是行之有效的办法，也成为世界各国应对人口老龄化普遍采取的重要政策和措施之一。”他直言，面对日渐突出的劳动力供给总量不足，适当延迟法定退休年龄，可以有效提高劳动参与率，充分挖掘和利用老年人力资源，激发“老年人口红利”，缓解劳动力规模下降带来的负面影响，增强劳动力市场活力。

眼下，有人担心延迟法定退休年龄，可能会进一步加剧年轻人尤其是大学生毕业后“就业难”。

“其实不然。”鲁晓明认为，这一担心有一定的现实依据，但仔细分析就会发现，老年人的身体机能逐渐处于一种衰退的状态，对于劳动强度大和新兴的行业适应性不强，主要从业方向为依赖工作经验、专业技能型的工作；而青年人在以互联网和人工智能为代表的新兴产业、新兴服务业、创新创业等领域仍是主力军。

他进一步解释说，延迟法定退休年龄是一个渐进实施的过程，以较小的幅度推进，且退休人员腾退的岗位与青年就业所需要的岗位之间存在一定的结构差异。可以说，改革对青年就业的影响总体上是平缓的，而且老年人就业增加了财富积累，会提升社会整体消费能力，刺激消费，催生新的就业岗位，长远来说能够增加年轻人的就业机会。

“现实生活中，老年群体表现出随着年龄增长而社会参与减少的问题，积极老龄化应致力于采取措施手段来减缓这样的过程。”鲁晓明表示，积极应对人口老龄化是国家人口发展战略的重要内容，健康、参与和保障是积极老龄化的三个支柱。“延迟退休是充分开发利用老年人力资源、提高老年人口经济参与的重要社会政策，同时也有利于在一定程度上减少养老保险基金所承担的巨大压力。”鲁晓明说。