人民政协成立75年来，贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，围绕中心、服务大局，团结港澳台侨同胞积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践，作出了积极贡献。

建设新中国

1949年10月至1966年7月，政协第一届至第四届全国委员会。这一时期创建了政协港澳台侨工作的一些重要工作机制和平台，并延续至今。

围绕新中国的侨务工作建言献策。通过举行座谈会、报告会等，围绕“我国宪法关于华侨的条文应作如何规定以及制宪后共同纲领中华侨政策如何修改问题”“华侨工商业者回国后投资问题”等议题，为新中国吸引侨胞回国投资、开展海外侨胞权益保护、制定侨务政策等方面工作提出意见建议。

就台湾问题发表宣言声明。人民政协是爱国统一战线的组织，通过人民政协公开发表宣言声明，是表达中国人民原则立场，对外宣传国家政策的一条重要渠道。1954年8月，针对美国与蒋介石集团加紧勾结，企图扩大对我国的武装干涉和战争威胁，全国政协发布了为解放台湾联合宣言。1965年8月，全国政协为前国民党政府代总统李宗仁从海外归来举行欢迎茶会，重申对于在台湾的国民党人员和旅居海外的各方面人士爱国一家、爱国不分先后、来去自由的政策。

举办孙中山先生诞辰纪念活动和辛亥革命纪念活动。以举办纪念活动为载体，巩固和发展爱国统一战线，促进实现祖国统一大业。1956年11月和1961年10月，孙中山先生诞辰90周年纪念大会和辛亥革命50周年纪念大会分别在京召开。此后，孙中山先生诞辰纪念活动和辛亥革命纪念活动每逢10周年分别由全国政协牵头筹备组织，邀请有关港澳台侨人士和国外友人出席，产生了良好政治影响。

举办“五一”和国庆节招待会。在“五一”和国庆节，接待港澳同胞和海外侨胞来京观礼观光，举行招待会座谈会。1952年“五一”期间，首邀华侨代表回国观光并举行座谈会；1953年国庆期间，首邀华侨代表回国观光并举行招待会；1954年国庆期间，首邀港澳国庆观礼团来京并举行招待会。后来，国庆期间举行港澳台侨嘉宾招待会形成惯例，成为团结联系港澳台侨同胞的盛会。

探索改革路

1978年2月至2013年3月，政协第五届至第十一届全国委员会。这一时期全国政协港澳台侨工作制度化、规范化、程序化水平不断提升，主要工作格局基本形成。

支持港澳委员发挥“双重积极作用”。在港澳回归前的过渡时期，许多港澳委员在香港、澳门特别行政区筹备委员会等机构担任要职，为港澳顺利回归作出了重要贡献。改革开放后，一批港澳委员率先到内地投资兴业，带入资金技术。港澳回归后，港澳委员履职经历了由经济向社会、政治、文化等多领域拓展的过程。2011年8月，时任中共中央政治局常委、国家副主席、中央港澳工作协调小组组长的习近平同志在全国政协港澳台侨委员会呈报的有关调研报告上作出重要批示，指出港澳委员要为香港澳门长期繁荣稳定和国家经济社会发展发挥“双重积极作用”。发挥“双重积极作用”，是港澳委员在人民政协履职实践的生动写照，是对港澳委员履职规律的高度概括。

积极宣传贯彻“一国两制”方针。从上世纪70年代末开始，中共中央关于“和平统一、一国两制”的构想逐步形成。1979年元旦，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，郑重宣告了中国政府和平解决台湾问题的大政方针。同日，全国政协就《告台湾同胞书》的发表举行大型座谈会。1980年春节前夕，全国政协发布了《致台湾同胞春节慰问信》，敦促台湾当局接受中国共产党关于和平解决台湾问题的主张。港澳回归后，“一国两制”构想成为现实。全国政协加强与港澳台侨同胞的联络，进一步开展宣传“一国两制”方针、促进祖国统一的工作。

开展与台湾民意代表的机制化交流。台湾民意代表是台湾一支重要政治力量。2009年下半年，全国政协邀请台湾部分离任民意代表以“台湾各界知名人士访京团”的名义来访，为启动交流作了充分准备。2010年3月，全国政协正式邀请“台湾民意代表交流参访团”到北京参访，并于同年12月以“政协委员联谊会文化交流参访团”名义入台回访。从2010年至今，双方共交流互访17次，为推进祖国统一进程凝聚了共识。

以弘扬和传承河洛文化促进两岸同胞心灵契合。河洛文化，是以洛阳为中心的古代黄河和洛水交汇地区的物质与精神文化的总和。河洛地区的先民历史上几次大规模南迁至福建、台湾等地并遍布海外，其后裔统称“河洛郎”。深入研究河洛文化，研究“河洛郎”的历史迁徙和语言文化传播演变过程，对团结海内外中华儿女反“独”促统具有重要意义。2006年2月，全国政协港澳台侨委员会和河南省政协共同发起成立中国河洛文化研究会，此后在两岸共召开10余次学术研讨会，并以河洛文化交流为纽带入岛交流，宣传了“两岸一家亲”理念。

邀请海外华侨列席全国政协大会。随着全国政协与海外侨胞的团结联谊工作日渐活跃，海外华侨希望列席政协会议的呼声越来越高。2001年3月，来自8个国家的9位华侨首次应邀列席了全国政协九届四次会议。截至2024年，共有85个国家、637位海外华侨代表列席政协大会。从2005年开始，还每年邀请列席政协大会的华侨代表回国参观考察，组织大家围绕政协重点协商议题提交建议文章。这些工作密切了同海外侨胞的广泛接触，使政协侨务工作水平迈上了新台阶。

逐梦新时代

2013年3月至今，政协第十二届至第十四届全国委员会。这一时期全国政协港澳台侨工作，凝聚共识渠道更宽，协商议政效果更实，委员履职更加积极有为。

创办两岸基层治理论坛。海峡论坛是海峡两岸活动规模最大、民间色彩最浓的两岸同胞交流盛会。2018年6月，全国政协港澳台侨委员会和福建省政协在第十届海峡论坛期间，首次举办“两岸基层治理论坛”分论坛，搭建了两岸基层对话交流的新平台。从2018年至今，两岸基层治理论坛连续举办七届，在两岸引起广泛关注和热烈反响。

开展港澳青少年爱国主义教育。2011年11月，澳区全国政协委员赴上海考察后提出，澳门应选派青年赴上海学习实践，帮助他们了解国情、增长才干。2012年9月，全国政协港澳台侨委员会与有关方面共同实施“澳门青年人才上海学习实践计划”。从2012年至今，该活动已成功举办10期，参与的青年不少已在澳门社会崭露头角，有的还被推选为内地省市政协委员。习近平总书记2019年12月19日在会见澳门社会各界代表人士讲话中指出，“第八期‘澳门青年人才上海学习实践计划’全体学员给我来信提到，从学习实践中深刻感受到我们国家的制度是符合实际、与时俱进的，他们有信心把‘一国两制’制度优势坚持好、发展好、完善好，这充分展现出澳门新一代爱国爱澳、自信自强的精神风貌，让我十分欣慰。”

团结港澳委员助推香港由乱到治、由治及兴。在2019年香港“修例风波”、2020年香港国安立法、2021年完善香港选举制度、2024年香港立法会通过《维护国家安全条例》等关系国家主权、安全和发展利益、关系港澳政治稳定、政权安全的重大斗争中，团结港澳委员旗帜鲜明与反中乱港势力作坚决斗争。作为特区选举委员会的成员，港澳委员还在特别行政区行政长官选举、立法会选举等重要政治活动中，凝聚“爱国者治港” “爱国者治澳”社会共识，确保政权牢牢掌握在“爱国者”手中。

中共二十届三中全会指出，“完善港澳台和侨务工作机制”。站在新的历史起点上，人民政协港澳台侨工作舞台更加宽广、责任更加重大。在以习近平同志为核心的中共中央领导下，人民政协必将更加广泛地凝聚起港澳台侨同胞的智慧和力量，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的新征程上，作出新的历史贡献。

（作者单位系全国政协办公厅新闻局）