第06版:委员风采

向海龙:做务实的梦想者

通讯员 王和昀

《 人民政协报 》 ( 2024年08月05日   第 06 版)

向海龙进校园开展普法宣讲。 (图片由受访者提供)

向海龙:第七届湖北省宜昌市政协委员、第六届宜昌市猇亭区政协常委,北京盈科(宜昌)律师事务所管委会副主任。

“法治,是最好的营商环境。”这句话深深刻在向海龙的心里。2016年以来,向海龙律师先后成为宜昌市第六届、第七届政协委员,同时作为宜昌市猇亭区第五届、第六届政协常委的他,这些年来一直在思考:自己能为法治营商环境建设做些什么?除了做好律师本职工作外,作为一名市区两级政协委员,还能多做一些什么?带着这些问题,向海龙在履职路上步履不停。

履职期间,向海龙每年获评市、区优秀政协委员,他围绕法治政府建设、依法治校、司法便民化、知识产权保护、预付式消费治理、规范招商引资、完善企业破产机制等提交的提案也多次被评为优秀提案。

做民营企业家的朋友,

倾听真实的心声

营商环境建设,离不开对经营主体真实需求的了解,离不开向政府管理部门提出切实有效的意见建议。律师是与民营企业家打交道较多的一类人,通常更能听到企业家们的真实心声。

为了发挥律师作为政企“中间人”的优势作用,2021年,向海龙开始谋划以律师团队为核心,面向经营主体和政府部门、司法机关,公益开展一次全面的法治营商环境调研,收集真实的问题,搭建协商交流平台,提出有效的建议。为此,他组织制定了关于开展法治营商环境调研的方案,并依据《优化营商环境条例》整理制定出法治营商环境调研指标体系。当年5月,第一场法治化营商环境建设研讨座谈会召开,相关政府部门负责人、当地行业商会企业家代表等40余人参加。

2022年,调研工作全面展开,向海龙成立调研组先后实地走访调研约100家企业。“企业在营商环境方面遇到了哪些问题?我们是冲着问题来的,有什么问题和建议尽管提!”调研组听取企业反映的问题和诉求。对于一些企业反映“司法便民服务机制不畅,存在联系不上、沟通不顺或态度不好的现象”,调研组原汁原味记录问题,并协商提出解决问题的建议,第2天再以调研纪要的形式反馈给企业,企业家都有些惊讶:“这次的调研不同于以往,做得很实啊!”当建议得到相关部门的采纳,调研组又组织企业家开展协商座谈,对于涉企案件,开通专门的联络电话,接听、收集、转达、办理、反馈经营主体的需求,畅通司法机关和经营主体之间的联系沟通机制,强化服务意识,提升司法的便民程度和服务体验,这一举措得到企业的一致好评。

调研期间,共收集了17个共性及10类个性问题,列出建议清单。经过多次协商座谈,最终形成了一份近万字的《优化法治营商环境调研报告》,该报告报送市委、市政府后,得到市委副书记、市长的签批肯定,并作为宜昌优化营商环境工作的核心依据供决策参考。

为民营企业“代言”,

由点及面推动问题解决

“我们真正关注的是遇到具体事情时那些已有的政策、法律、规定是否‘好用’。”向海龙对企业家的这句感慨深有体会。

2023年5月,向海龙在工作中了解到当地一家龙头建筑业民企因涉诉,被司法保全冻结了公司的重要项目专用账户,导致企业的资信和业务发展遭受严重损失。但企业在依法申请解除保全冻结时却一直不被接受,公司账户被冻结长达半年以上。对此,该民企苦不堪言,在求助时说:“明明法律有规定,而且各级政府及法院的政策文件也都有相关助推营商环境建设的要求,我们的公司账户应当解除保全冻结啊。”

向海龙进一步了解到,这一现象并非个案,原因是法院在受理和审查民事诉讼保全时,未进行保全必要性审查;而在涉案民企申请解除保全时,法院对担保财产的要求过高,这也一直是困扰民企发展的问题。

基于此,2023年7月,向海龙联合其他委员提出了《关于全面规范诉讼财产保全工作,切实保障法治营商环境的建议》,该提案立足于国务院《优化营商环境条例》和《湖北省优化营商环境条例》相关规定,围绕对财产保全的必要性审查不够、司法机关实施财产保全后解封难、诉讼财产保全相关的监督机制缺失等问题,为全面规范诉讼财产保全工作提出了相关建议。提案得到了法院、检察院、营商办等相关部门重视,分别与向海龙委员见面沟通,并就系统性处理该问题进行协商,达成了一定共识。目前提案正在进一步落实中,该民企所遇到的个案也作为典型案例受到全省营商环境管理部门的关注。

“点单式”法律宣讲,

实现惠企服务“零距离”

2024年1月,在猇亭区政协全会期间,向海龙以《企业经营中的知识产权及竞争合规风险防控》为主题,开展了一期“委员讲堂”,通过真实案例剖析和互动交流的方式授课,在企业家委员中很受欢迎。“选择上这堂课,除了有专业特色,还因为企业家有需求,对企业和执法部门也都有帮助。”向海龙说。

听了这期“委员讲堂”的刘辉委员说:“前段时间遇到了知识产权方面的诉讼,向律师为我提供了很多帮助,这次的讲座正好更新了相关法律知识,知道了哪些是侵权行为,遇到了该怎么办,怎样依法维护自身权利。”

不仅如此,向海龙还在猇亭区内开展过多场民法典、知识产权、公司法等公益普法讲座,疫情期间也坚持通过线上直播方式开展普法课程。此外,向海龙一直坚持为区内企业提供公益的法律支持服务,如在某企业员工意外病亡赔偿纠纷事件中,连夜配合企业参与谈判妥善化解矛盾;为某托育机构租赁纠纷提供公益支持……

做务实的梦想者,仰望星空,脚踏实地,这就是向海龙。正如他在区政协全会期间分享委员履职心得时所言:“从职业出发,做专业委员;从小事做起,做务实委员;从为民履职,做有为委员。”

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