营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，是推进高水平对外开放，推动经济高质量发展，加快构建新发展格局的有效举措和有力保障。

习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调，“进一步优化政治生态，营造良好营商环境”。吉林省委十二届四次全会提出“进一步优化政治生态，以一流营商环境赋能振兴发展”。省委、省政府连续4年在春节假期后的首个工作日召开优化营商环境加快项目建设大会，聚焦拼经济、拼发展、拼环境同一主题。

今年，吉林省政协将“推动营商环境持续改善，激发创新创业创造活力”调研课题列为年度协商计划和重点民主监督计划双议题。2月至5月，调研组深入学习习近平总书记关于优化营商环境重要论述，梳理研究国家及吉林省出台的有关法规条例、政策文件和指导意见，采取实地调研、问卷调查、意见征求等方式了解企业对吉林省营商环境评价感受和诉求建议，并开展调研走访，深入政务服务大厅、中小微企业了解实情，与相关部门负责同志进行座谈交流。

近年来，吉林省持续优化政务服务，各级政府带头转变职能，审批提速、监管提质、服务提效。2023年，吉林省8.1万个事项实现全程网办，70％以上市县政务服务事项实现“无差别”受理。

优化营商环境是一项系统工程。针对当前全省营商环境建设中存在的主要问题，省政协调研组提出八个方面对策建议，推动解决存在的上级指标评价与企业和群众体感存在的“温差”问题。

“建议进一步做实政企常态化沟通机制，各级地方政府主要负责同志每个月至少面对面听取一次企业家意见，帮助解决实际问题。”调研组提出，建立“营商环境体验官”工作机制，选择高频事项和涉企政策，开展营商环境改革效果评估，建立营商环境典型案例归集制度、负面案例通报制度。围绕企业全生命周期、产业发展全链条，打造“一类事”场景，推动服务事项由审批服务、政策服务向中介、金融、人才、科技、法律等领域拓展。

调研组还建议，提升审批服务智能化水平，加强“数字政府”建设，大力推行“网上审批”“不见面审批”，从根本上解决“办事求人”的问题。 进一步推动“一窗办理”到“一网通办”，扩展网上审批事项。加强人工智能技术应用，为企业群众提供智能预填、智能预审、自动审批等服务。强化金融服务保障，持续做好“政银企项”精准对接服务，引导金融机构高效开展线上银企对接。做好引才用工服务，做强人才服务平台，发展人才市场，政企合力引才留人，探索“政府引才、企业用人”新模式。