案由：

党的二十大明确提出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。高校作为教育、科技、人才聚集地，在推动区域经济高质量发展、实现中国式现代化中具有重要的支撑引领作用。党的十八大以来，我国西部高等教育发展卓有成效，但对接区域经济社会和产业高质量发展新需求，对标建设高质量教育体系新要求，西部地区高校发展和学科建设还存在对区域经济发展的支撑引领不足、与经济社会发展市场需求不相适应、高校主体作用发挥不充分等亟待解决的问题。

建议：

一是加大对西部地区高校“双一流”建设支持力度。“双一流”建设应在公平竞争中兼顾区域协调发展，突出服务国家战略，对西部特色高校、特色学科的建设给予重点关注和支持。

二是构建分层分类的高等教育布局体系，推动区域高等教育均衡发展。制定高等教育学科建设与优化布局规划并纳入教育改革发展中长期规划，围绕国家重大战略需求，结合区域经济社会发展需要，构建涵盖基础学科、主干学科和支撑学科的有梯队有层次的学科体系。加大新兴学科布局力度，建立新兴交叉学科发展引导机制，优先设置一批前沿、新兴、交叉的学科专业。

三是紧密对接新发展需求，培优育强特色优势。进一步明确学科建设口径和范围，指导高校差异化发展、克服同质化竞争，在特色上聚力发展。突出高校学科建设服务国家战略和产业行业需求的贡献能力。大力引导高校结合自身办学特点和区域特色优势，对接国家战略和经济社会发展需求优化学科设置。

四是强化主体责任，切实发挥高校积极性主动性。加强督导检查，落实高校学科建设主体责任。扩大高校人事自主权，改善高校内部学术管理。大力破除“五唯”，完善高校人事管理、人才多元评价、收入分配等机制，以重大任务为牵引，在人事管理制度上做好存量调节。指导高校创新学科管理体制和运行机制，形成有利于跨学科合作与学科交叉融合发展的内部管理环境。