日前，国家市场监管总局执法稽查局局长况旭在综合治理加油机作弊专项行动新闻发布会上介绍，2023年8月，市场监管总局会同公安部、商务部、税务总局等部门在全国开展了为期一年的综合治理加油机作弊专项行动。专项行动开展以来，全国共查办加油机作弊案件1249件，涉案金额20.02亿元，罚没金额6.97亿元；查处税费、加收滞纳金、处以罚款19.61亿元；刑事立案打击84起，刑事拘留200人。

不法分子如何在加油过程中作弊？

2023年10月，青岛市市场监管局对某加油站的14条加油枪实际出油量进行计量检定，发现其计量示值误差均不符合《中华人民共和国国家计量检定规程》的要求。而且，检测机构对当事人使用的《盛科油站管理系统》进行测试检验，结论为该软件具有修改加油机计量数据和修改税控数据的功能。除了安装作弊软件，不按规定改装或维修加油机，也是常见的作弊方式。

2023年7月，辽宁省盘锦市市场监管局对某加油站4台加油机进行现场检查，发现计量示值超过误差范围。当事人通过对加油机计控主板上的监控微处理器进行更换，破坏了计量准确度，达到计量作弊的目的。加油站利用作弊软件，修改加油机计量数据和税控数据，加油时短斤少两，并偷逃税款。这种违法行为，既损害消费者利益，也让国家遭受损失。

公安部网络安全保卫局副局长石铀解释，加油机是一种行业自动化控制设备，属于法律定义上的计算机信息系统。实施加油机作弊，破坏加油机计量功能的准确度、税控功能的数据准确性，破坏或非法绕过反作弊自锁机制，令相关系统无法实现主要功能，无论是提供工具方法、还是具体实施加油机作弊改装、加装行为，都涉嫌非法控制或是破坏计算机信息系统犯罪。

“打源头”“断链条”“建制度”

“相关团伙核心人员基本都来自于加油机研发或技术支持等行业关键岗位专业人员，在不法利益的驱使下，沦为专门为不法加油站‘偷油’‘偷税’提供技术支撑的犯罪分子。”石铀表示，他们获取不法利益后，为了保守技术秘密，实现利益最大化，常常拉拢亲友、同事等身边人员入伙，形成利益趋向一致、具有一定封闭性的团伙组织。

“市场监管总局正在加强加油机防作弊技术研究，完善加油机相关标准和计量技术规范体系，建立加油机型式评价软硬件备案等制度。”国家市场监管总局计量司副司长黄广龙说。

“新修订的《机动车燃油加油机》国家标准将于今年6月1日开始实施。新国标重点修订了加油机计量性能、防作弊性能等要求。在计量性能方面，通过按流量范围对计量性能进行细分，提高加油机的计量准确度。”国家市场监管总局标准技术司一级巡视员国焕新介绍说，在防作弊性能方面，通过“软硬件唯一数字签名”“核心部件全生命周期校验”“国密芯片存储”等技术，界定加油机全生命周期各环节主体责任，最大限度防止不法分子篡改加油机，实施作弊行为。

况旭表示，“目前，专项行动正在向打源头、断链条、建制度、树新风纵深推进，对违法犯罪行为，坚决露头就打，绝不姑息。”

挥“铁拳”，密“织网”

“虽然加油机作弊团伙具有很强的专业性、隐蔽性和封闭性，不过，公安部门和市场监管部门已经突破了加油机作弊违法犯罪行为的核心技术，延伸打击厂商生产制造作弊加油机的行为，全面斩断加油机作弊链条。”况旭表示，未来将继续坚持打建并举，将专项治理与常态化监管执法相结合，打击存量，遏制增量，绵绵用力、久久为功，“让作弊者无处遁形，让诚信者‘加油’前进”。

“税务总局利用大数据、云计算等新技术，建立成品油销售企业风险指标模型，定期开展风险扫描和管控。”国家税务总局征管和科技发展司副司长、一级巡视员付扬帆表示。

“商务部正在加快研究制定《成品油流通管理办法》，已经指导广西、河南、贵州等十多个省市建立地方加油站大数据平台，初步实现了对加油站基本信息和‘进销存’的实时跟踪。”商务部消费促进司副司长杨枿介绍。

“‘治理行动就是一阵风，等风过了一切照旧’这种说法是一种典型的侥幸心理，严重低估了我们治理加油机作弊的信心、决心和能力。随着治理行动的深入开展，监管执法将由集中转为常态化，但绝不允许在治理行动之后卷土重来。”况旭表示，“如果说打击存量是‘铁拳’，那么遏制增量就是‘织网’，我们治理的着力点不只是打击存量，更是要遏制增量。通过依法侦办一批重点案件、查处一批违法犯罪分子、曝光一批典型案例、选树一批经验做法、形成一批制度建设成果，建立健全加油机作弊综合治理的长效机制，促进形成政府、行业、企业和社会共同参与的多元共治格局。”