十余年来,全国各自贸试验区结合自身资源禀赋,锐意改革、开拓进取,通过优化进出口流程、创新贸易模式和加强金融服务等方式,使贸易活动更加便捷高效。为进一步推动自贸试验区货物贸易自由化便利化,建议:
利用智慧海关建设契机,优化海关监管流程。新的技术手段大大提高了海关工作人员的监管效率和准确性,自贸试验区成立十年来形成了新的业态、积累了大量创新案例,值得全面梳理、总结并在智慧海关建设中予以考虑。
利用自贸试验区先试先行,探索相关法律法规优化。在自贸试验区实践过程中,我国相关法律法规面临调整优化需求,但是修法的沟通层级高、周期长,建议评估各自贸试验区提出的调整需求,对需求紧迫或者意义重大的需求,高位推动,并探索在自贸试验区先试先行。
明确牵头部门责任,推动跨区域、多部门协同创新。自贸试验区是为国家试制度的区域,为进一步深化改革、积累经验,建议每个创新课题,在国家层面明确牵头部门后,在没有重大风险敞口的前提下,从部分自贸试验区先行探索,由牵头部门发文、相关自贸试验区出台配套落地政策即可执行,缩短跨部门协同创新的落地周期。探索一段时间以后,再根据实践经验,完善政策机制,逐步推广。