案由:国际贸易与劳工标准挂钩实质是发达国家在国际贸易竞争中设置的一种新型贸易壁垒,全球范围内纳入劳工标准的自由贸易协定数量在过去20年内快速递增,呈现不可逆转的发展态势。当前,在经济全球化与逆全球化复杂交织、国际经贸规则体系艰难重构的背景下,如何在推进自贸试验区建设发展过程中构建为我所用的劳工标准,亟须战略考量并积极筹谋。党中央高瞻远瞩,提出贯彻新发展理念,高举对外开放大旗,党的二十大报告明确指出,推进高水平对外开放,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,加快建设贸易强国,深度参与全球产业分工和合作,维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。因此,以加入CPTPP和DEPA为重要契机,研究并推动自由贸易协定涉劳工条款的对接谈判,进一步争取分享新一轮贸易规则重塑的话语权,着力推动我国劳动治理制度机制等“软”基础设施与国际接轨,将是以高质量劳工标准建设推进更高层次、更高水平对外开放的必由之路。
建议:一是充分发挥中国工会在与CPTPP大多数成员国工会、国际工联和国际劳工组织等交流合作中的影响力,深度参与劳工标准的磋商、制定、实施与监督,不断增强国际劳工组织以促进性劳工标准为基本导向的建设力度,推动形成全球劳工治理新格局新秩序。
二是由工会代表广大职工群众就劳工标准相关事项特别是权利保障和争端解决等问题,提出意见、开展协商、参与监督、申请审议、请求斡旋,主动争取各缔约方认同支持。
三是加强工会组织、企联、工商联、律师协会以及工会友好型组织在公众监督机制中的参与权、表达权、协商权和监督权,加大对其话语体系和能力建设的培育力度,增强对国际劳工标准的制定和执行规制,形成多元化社会化协同监督组合拳。
四是突出发挥工会和企业代表组织在联络点、劳工理事会、专家组等机构设置运行中的专业性和话语权,倡导通过友好协商解决争议,反对以贸易制裁方式推动劳工权利保护,切实维护广大职工群众的利益。