岁月镌刻光荣梦想,奋斗书写壮美画卷。
翻开十三届新疆维吾尔自治区政协开局之年履职答卷,丰硕成果跃然纸上:召开2次议政性常委会会议、1次专题协商会、4次月度协商座谈会、15次专家协商会……
2023年,自治区政协持续深化专门协商机构建设,自觉践行全过程人民民主,聚焦党中央重大决策和新时代党的治疆方略履职尽责,紧扣“实”字贯彻落实好自治区党委各项部署,不断提升“建”的质量、体现“专”的水平、突出“商”的特色、发挥“制”的优势,推动各项工作实现良好开局、进中提质,为推进中国式现代化新疆实践贡献了智慧力量。
“敞”开协商大门“专”得更深
4月18日,国际古迹遗址日。一大早,吐鲁番交河故城迎来一批特殊客人——他们是来这里参加自治区政协“文物保护领域的公益诉讼”专家协商会的政协委员、相关专家,还有来自全疆各地的20多名检察官。
走出机关,实地考察,再进行面对面协商。这是新一届自治区政协以开放的理念、开放的视野、开放的举措创新协商形式的一次尝试。
增强公开性、提高参与度,“敞”开协商的效果怎么样——当晚,与会检察官召开会议,进一步明确各地文物保护领域公益诉讼任务,为文物古迹筑起坚实的“司法保护墙”。
事实证明,“敞”开协商可以“商”得更透、议得更实,成果转化能够达到最快最优。
党的二十大报告强调,要健全各种制度化协商平台;提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。
十三届自治区政协伊始,自治区政协主席努尔兰·阿不都满金就强调,要在延续上一届政协好经验好做法的基础上,结合主题教育深入推进专门协商机构建设,“专”出质量、“专”出特色、“专”出水平。
守正创新,是政协工作的不竭动力和活力之源。一年来,自治区政协主动作为,不断创新协商方式、形式,积极提升协商民主效能,树立起政协有智慧、有能力、有担当、有作为的良好形象。
“敞”开协商最重要的是“敞”开心扉。6月26日,专家协商会再次走出机关、走进新疆医科大学第二附属医院。委员、有关部门同志和来自全国各地的神经外科专家齐聚一堂、畅所欲言,共同助力“新疆儿童青少年脊髓脊柱畸形防筛诊治一体化公益项目”早日落地。
10多天后,该公益项目正式启动。截至2023年底,1.5万名儿童青少年接受筛查,22名患儿进行免费矫形手术后恢复良好。
“敞”开协商需要社会各界广泛参与。7月,“加强基层社会治理创新,不断完善共建共治共享的社会治理体系”专题协商会,向基层政协和社区同志敞开大门,邀请他们反映基层群众心声。
火热的民主实践,持续拓展协商民主的广度、深度,也树立起政协有智慧、有能力、有担当、有作为的良好形象。
打造协商矩阵“专”入人心
7月7日,专家协商会;
7月14日,上半年宏观经济形势分析座谈会;
7月22日,疆企·主席面对面协商座谈会;
8月15日,月度协商座谈会;
……
翻开2023年自治区政协的“协商日历”,一个个协商平台串珠成链、串点成线,构建起自治区政协践行全过程人民民主的协商矩阵。
为写好“协商民主”这篇文章,自治区政协在持续完善常态协商议政格局的同时,创新性推进“一委一品”,精心打造疆企·主席面对面协商座谈会、“强农有我·专家展智慧”聚智平台等10个特色履职品牌,协商频次更高、协商密度更大。
经过2023年全年跟进,“党政领导领衔督办重点提案”成为新疆政协新的履职亮点。自治区政协从2022年着手打造这项履职品牌,2023年这项创新性制度安排被正式固化下来,并用重大工作部署的形式向全疆推进,实现了党政主要负责同志领衔督办政协重点提案在14个地州市和107个县市区的全覆盖,推动解决了一批党政所需、群众所盼的热点难点问题。
这一年,由自治区人民政府、自治区政协共同打造的协商履职品牌——疆企·主席面对面协商座谈会召开了2次,会议主题聚焦构建“八大产业集群”、民营经济高质量发展壮大,梳理汇总的192条意见建议得到相关部门采纳,正在逐条逐项办理落实,切实搭建起政企交流的“连心桥”,成为服务企业的“直通车”。
自治区政协全力做精立法协商特色品牌。结合人大年度立法计划,及时跟进立法进程,组织有关民主党派、政协委员、专家学者开展立法协商,提出立法建议73条。
自治区政协依托独具特色的“乡村振兴·委员走基层”履职活动品牌和“强农有我·专家展智慧”等聚智平台,全年开展协商活动6次、调研活动20多次,取得丰硕履职成果。
……
一年来,自治区政协主动作为、开拓创新,擦亮了协商民主新疆实践品牌。
强化联动协商“专”进基层
4月的喀什,春风拂面。自治区市县政协工作现场推进会在这里召开。
会前,努尔兰·阿不都满金带领来自全疆各地州市、县市区及兵团所属县级市政协的100多位负责人,走进社区、乡村,踏访委员工作室,身临协商议事会,边看边学、现评现议,聚焦破解市县政协“两个薄弱”问题交流经验,以“他山之石”推动政协协商在基层更加规范、有序、有效开展。
基层是国家治理的末端,是服务群众的最前沿。如何落实好党的二十大报告重要要求,充分发挥政协专门协商机构作用,完善委员联系界别群众制度机制,推动政协协商向基层延伸,是摆在十三届自治区政协面前的一个课题。
2023年伊始,在派出调研组深入南北疆各地开展调研的基础上,自治区政协加强对基层政协的联系指导,多措并举把工作重心引导到聚焦基层协商上。
现场会后,全疆各地委员工作室(站)建设如火如荼,在南北疆大地架起一座座党和群众的“连心桥”。各族各界委员解疑释惑、化解矛盾,为基层治理发挥了重要作用,有效延伸了政协工作“手臂”,让政协协商走进群众生活,使协商之花开遍南北疆大地。
9月,自治区政协出台加强同基层政协联系指导办法,推进实现重要品牌一起打造、重大调研一起开展、重点培训一起组织、有关议题联动协商,提升了全疆各级政协整体工作水平,凝聚起政协组织合力,更好服务新时代党的治疆方略。
2023年,自治区政协协商民主工作加快了制度化、规范化、程序化建设步伐,形成党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众的协商工作机制,展现出协商民主深入实践、委员活力充分释放、民意民智广泛汇聚、与党和政府对接畅通的生动局面。
为提高协商实效,自治区政协还完善了政协全体会议、常委会会议操作办法等制度机制,着力提高工作制度化规范化程序化水平。
踏上新一年履职征程,努尔兰·阿不都满金强调,要以实干开新局、以奋进谋新篇,紧紧围绕推进中国式现代化这个党和国家的中心任务,把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线,高质量推进专门协商机构建设,高水平做好凝聚人心、汇聚力量工作,为扎实推进中国式现代化的新疆实践、更好建设美丽新疆作出新的更大贡献。
(张迎春)