国以民为先，民以食为天，粮食安全作为“国之大者”，是国家发展的“定海神针”。粮食安全重如泰山，要始终绷紧居安思危意识弦，把好粮食生产的责任关，坚决贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述，全方位夯实我国粮食安全根基。

我国粮食生产实现“二十连丰”，总产量连续9年稳定在1.3万亿斤以上，口粮自给率100%以上，谷物自给率95%以上。尽管当前我国粮食安全形势总体较好，但是依然面临一些挑战。我国国土面积广阔，但多高原山地、戈壁沙漠等自然环境恶劣的土地；全国耕地面积约1.2亿公顷，只占国土总面积的12.5%，而且耕地后备资源不足。自然因素对于粮食产量具有重要影响，水灾、旱灾、寒潮、台风等气象灾害经常导致粮食减产。此外，粮食产量还受粮食价格波动的影响，国外进口受地缘政治等国际因素的影响。

生产积极性是提高生产力的关键因素，目前我国从事农业种植的人口不断减少，而且年龄结构以中老年人为主，随着人口老龄化程度加深，“用人荒”成为我国农业发展的一个重大考验。

从客观层面来说，要坚持实施藏粮于地、藏粮于技战略，不断提高耕地的产粮能力和研发先进的产粮技术。从主观层面而言，要提高对发展农业的重视程度，不断调动种粮积极性，鼓励农业工作者多产粮、产好粮，充分保障“稻米流脂粟米白，公私仓廪俱丰实”的战略安全，奋力实现“漫山遍野庄稼硕，神州万里稻花香”的喜人景象。

要调动农民种粮积极性、保障粮食战略安全，就要加大农业种植的基础性投入，全面促进农业高质量发展。

把收购农民粮食价格保护政策真正落到实处，防止谷贱伤农。粮食保护价政策是我国重要农业政策之一，也是我国对农业支持和保护政策体系的重要组成部分。粮食价格是决定农民种粮收入的关键因素，为切实保护农民利益，必须把粮食价格保护政策真正落实到位，防止粮食价格过低影响农民种粮积极性。

以生产资料补贴取代种粮补贴，实行精准补贴。坚持农业补贴对象和实际种粮人一致的原则，谁种田就补贴给谁。同时转变过去现金补贴的方式，改以生产资料的实物补贴，发放化肥、农药、种子等种粮常用的生产资料，真正发挥农业补贴对于农业生产的促进作用。

稳定农业生产资料价格，严防随意涨价。种植业离不开种子、肥料、农药、农膜等生产资料，农业种植的附加值并不高，但是种子、农药、化肥等农用物资价格逐年上浮。农民的收入在刨去成本后所剩无几，务农和务工的收入差距不断扩大。国家应该出台政策保持农业生产资料的价格稳定，严格控制生产厂家和销售单位对农业生产资料随意涨价行为。

因地制宜建设高标准农田，加大农业基础设施投入。根据地形地貌、气候水文等建设种植水稻、小麦、玉米等不同农作物的高标准农田。继续推进“小田变大田”，既方便机械作业，又增加耕地面积。同时加大农业基础设施建设的投入，兴修水库、水坝、水渠等水利工程，配备抗旱排涝抽水泵等水利设施，继续加大力度修建通村公路等。

加大力度推进农业机械化，提高农业现代化生产水平。我国农业的生产模式比较落后，依然具有小农经济的特征，以家庭为单位在小块土地上进行分散经营，生产力水平低，对自然灾害、疾病等风险的抵抗力较弱。农业机械技术要求高、资金投入大，普通小农户既无力购买、也难以掌握使用技术。尤其在广大丘陵地区，由于地形起伏过大，梯田比例高，农业机械化的普及率更低。农业机械化能够降低农业劳动强度，提高生产效率、扩大生产规模。政府可通过加大力度推广农业机械化，为农民购买农业机械提供补贴，鼓励农民合资购买农业机械，提供免息低息贷款等方式进行帮扶。

（作者系全国政协委员、广东省知联会副会长）