党的二十大报告提出“加强企业主导的产学研深度融合”的时代命题，教育部、工信部和国家知识产权局等三部门开启“千校万企”协同创新伙伴计划，全力强化协同创新。高校要明确服务企业就是服务国家战略的思路，企业要认识到高校洞悉科技前沿、学科丰富的价值。当前，高校和企业之间远未形成知识、人员、技术、资本的自由流动，高校科技力量尚未在国家创新体系中充分发挥作用，尚未完全形成对高质量发展的战略支撑作用。

当前，产学研合作中普遍存在五个问题，需要采取相对应的措施。

一是高校服务企业还不够主动，研究与解决真问题的学风还不够扎实，科研价值观尚未全面转变。针对这一挑战，高校管理者要结合区域产业特性，在学校战略规划、管理制度、人才布局、科研评价、资源分配中前瞻性布局并加以落实。科研评价不应只看论文数量，还要看选题立意和格局、项目的前瞻性和应用前景。为政府和企业提供政策建议、咨询报告也应被视为与论文同等重要的科研成果。可考虑把企业任职经历作为新聘工程类教师的条件。可试点探索对应用类人才实施经费配比激励机制，从企业拿到经费的团队获得一定的财政经费配比。

二是高校和企业之间存在社会效益和资本利益的价值主张差异。高校的传统侧重点是发表论文、产出专利，获取科研经费。企业倾向于解决实际问题，获得排他性优势。产学研合作应该在平衡好双方价值观和利益主张的基础上，协作解决行业关键性问题，推动行业的高质量发展。建议在国家层面设立产学研案例奖，表彰先进典型，引导各类创新主体树立正确价值观，把科技成果转化是否促进行业升级和自主可控作为衡量标准，提高政治站位，强化社会担当。

三是技术转移行业缺乏人才，与科研组织和产业需求联系不够紧密。许多高校的技术转移部门缺资源、缺人手、缺话语权，且能力不足，无法全面深入了解学校科研状况或产业需求。高校的技转部门激励机制缺失也制约着技术转移队伍的发展。建议高度重视高校科技成果转化团队建设，健全技术经理人的培养、评估和备案体系，培育跨学科跨领域、懂行业懂创业、能谈判讲故事的技术经理人，形成足够规模的人才池。

四是科技成果转化中间环节存在“死亡谷”。借鉴国外分类，技术成熟度可分为9个阶段，高校擅长做1-3的基础原创研究，产业和资本擅长做7-9的风险投资和产业化应用。高校是基础研究主力军和科创策源地，不能指望大多数科研人员都去做成果转化甚至产业化。企业和风投具有逐利的天性，不能指望他们靠情怀去投早投小。4-6的工程化阶段往往缺乏足够资源，许多科技成果被“束之高阁”，成为技术转化的“死亡谷”。建议地方政府发挥召集作用，鼓励企业、高校通过规模化工程师队伍建设创新联合体。以需求为导向，专注于4-6工程化阶段，高质量的工程师团队在产业与高校之间扮演桥梁和技术经理人，对接产业需求和高校的深层次科研能力，在解决企业实际问题中培养新型工科人才。通过金融和法律手段构架新型责权利分配机制：每个环节都做自己擅长的事情，大幅提高科技成果转化成功率。

五是高校与中小企业合作不够密切，后者科研投入不高，创新人才不足。从实践来看，高校倾向于和龙头企业、科技领军企业开展合作，对广大中小企业不够了解。而中小企业作为创新创业和酝酿新兴技术的主力军，往往因人才不足、研发缺钱等因素，面临巨大的生存与发展压力。建议鼓励学者们与产业界、投资界的专家合作，成为有潜力中小企业特别是专精特新企业的技术顾问和跨学科的顾问团。高校在开展企业高管培训的过程中大力宣传本校的平台和项目，争取社会资本的信任和关注。建议政府推动实施“中小企业研究计划”，为中小企业铺设获取高校基础研究项目的渠道，并针对小企业研究项目配比扶持资金与产业政策。

（作者系全国政协委员，南方科技大学副校长）