全国政协委员、湘潭大学校长潘碧灵：

目前，我国各级各类自然保护地已超过1.18万个，存在空间范围重叠交叉、管理机构职权不清晰、“一套人马几块牌子”等较多问题。国家层面尚未形成全面完整的针对保护地的法律体系，地方立法和政策配套不足，各类自然保护地的立法进展参差不齐、部分管理办法及政策要求已不符合新时代发展现状。

建议进一步加快优化整合，理顺管理体制，健全自然保护地省、市、县三级管理体系，分级明确管理权限和责任。加强自然保护的监督环节，健全监管制度，为管理工作健康有序开展保驾护航。完善法律体系，尽快出台自然保护地法，形成协调一致的保护地管理法规体系，及时修订并完善自然保护地相关条例，同步出台配套政策和执行细则。强化保护地规划成果在国土空间规划中的统筹布局，同时明确优化整合期间过渡政策，防止保护地新规出台前出现管理真空期。

全国政协委员、黑龙江三环泡国家级自然保护区管理局局长赵坤宇：

目前，我国在发展林业碳汇方面虽然取得一些成果，但林区基础设施薄弱、产业结构单一、生态建设资金有限、生态公共服务支撑保障不足等问题还未有效解决。与丰富的资源优势相比，森林生态效益还没有实现货币化，林业碳汇发展潜力有待释放。

建议完善林业碳汇法律制度体系，加快林权制度改革，对林业碳汇交易市场形成统一的规范和要求，以确保林业碳汇交易市场有序发展；尽快建立碳减排的政策激励机制，积极推进实施碳汇补偿机制，增加碳服务供给能力；提高林业碳汇测算技术水平，制定统一、规范的林业碳汇计量标准、监测体系和交易体系；构建林业碳汇区域交易平台，将潜在的林业碳汇交易供需双方转为实际的林业碳汇项目交易者，促进林业碳汇发展。

全国政协委员、中国科学院成都生物研究所副所长陈槐：

非法侵占生物资源事件逐年上升，商业竞争加剧和知识产权争议频发，给生物资源的公平分享带来了挑战。同时，新兴技术如基因编辑、合成生物体等的迅速发展，对监管体系提出了新的挑战。

建议加强生物资源与生物多样性保护和生态环境建设，更新制度框架和法律法规体系。同时，加强生物资源相关学科和技术的研究与开发，拓展极端环境和海洋生物资源的开发利用等。此外，应发展基于可再生生物资源的生物经济新模式，提升我国生物产业的核心知识产权有效供给。

全国政协委员、河南大学学术副校长傅声雷：

黄河上游特别是河西走廊的主要问题是自然条件差、生态退化严重，生态恢复过分强调植被重建。虽然上游的融雪不断补充水源，但因为蒸发量太大，所以进行生态恢复一定要讲究科学。

建议生态恢复不要单纯追求植被覆盖率，应更加注重植物群落配置。要适地适树，少种植耗水量较大的白杨，多用灌木或草本来进行荒漠地带的植被恢复。选择一些当地的水果或者是特色经济作物物种，尽量缩小景观公园中水体或湿地的面积。生态补偿政策在个别省份或某个行政区域内已经做得很好，但跨省区的生态补偿还没有很好地落实，亟须在国家层面制定相关规定和标准来统筹指导。