政府工作报告在部署2024年工作任务时提到，“加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，改善农村寄宿制学校办学条件。”这让全国政协委员、辽宁省盘锦市政协副主席潘元松感到十分兴奋。作为农业界委员，在小组讨论会上，潘元松提出了“加大农村学校寄宿制建设，丰富内涵，配套政策，将寄宿制农村学校建设成为儿童少年的成长中心”的建议。

潘元松说，目前，农村教育面临的一个突出问题是，大量年轻父母外出打工，不能很好履行孩子的第一监护人职责，留守儿童问题成为农村教育的突出问题。“这个问题在现阶段和今后一个时期都将存在。”

在此前开展的调研中，潘元松了解到，农村学校学生人数普遍减少，寄宿制条件较好的农村学校招生却大受欢迎。潘元松分析说，寄宿制学校主要不是因为解决了上学路途远的问题而受欢迎，而是因为有效解决了孩子成长的条件、环境、氛围、看护、教育、安全等问题。综合考虑，目前，将农村学校建设成为具备一定托管或养护职能的机构，具备现实可能性。

潘元松建议，赋予农村寄宿制学校以适当的儿童少年托管、养护职能；完善政策体系，建设全新的农村寄宿制学校；并全面规划，分步建设。

“寄宿制学校建设应当作为农村教育重中之重而非权宜之计。”潘元松说。