★新闻背景

向地下要空间、要安全、要资源是我国科技创新战略的重要组成部分。我国已经成为世界上城市地下空间开发速度最快、规模最大的国家，2022年我国新增地下空间建筑面积2.62亿平方米，占同期城市建筑竣工总面积的23%。但是与美日加等发达国家相比，我国城市深部地下空间开发处于初步阶段，很多领域仍处于空白。

“在城市深部地下开发深度方面，我国目前主要集中在50米以浅的地下空间，发达国家如日本地下空间开发主要集中在50—100米范围，俄罗斯地铁开发深度多在地下100米以深。在城市深部地下空间开发场景方面，我国目前开发场景相对单一，发达国家如芬兰的地下疗养院、挪威的地下体育场馆、英国的地下农业、瑞士的地下研究所等场景相对丰富。”全国政协委员、中国铁道建筑集团有限公司董事长戴和根在今年全国“两会”期间接受记者采访时表示，城市深部地下空间开发可以有效释放城市地下国土空间资源，引领新一轮科技进步、带动产业升级、培育新质生产力，开辟新领域新赛道，塑造新动能新优势，打造绿色低碳韧性的未来城市空间。

戴和根介绍，深部地下空间开发难度远大于浅层空间，与发达国家相比，我国在韧性防灾等科学理论研究方面还有差距，智能勘察设计关键核心技术和大直径竖井掘进机等关键施工装备等方面需要加强，深部空间的安全运维和系统保障方面需要突破。

为此，戴和根建议：加快打造深部地下空间原创技术策源地。面向世界科技前沿，加大国家层面研发布局，发挥新型举国体制优势，重点研发前沿性、紧迫性技术，突破原创性、颠覆性关键技术，打造原创技术策源地，加快形成一批具有全球影响力的原创性技术成果。

加大高端装备和新型材料的研发力度。深入实施高端装备和新型材料科技创新重大专项，加大研发投入，设置专项扶持基金，强化自主攻关研发能力，进一步加快城市深部地下智能勘探、智能建造、智能检测、智能运维等系列化专用装备，长寿命、高性能、高效修复等新型材料开发，推动自主研发装备和新型材料“应用尽用”，实现装备制造和新材料领域重大突破。

强化城市深部地下空间应用场景牵引。加快深地轨道交通、深地物流、深隧调蓄等重大场景建设；开发城市深部既有地下空间，拓展固废封存、空气储能、储气储油储粮等场景建设。制定相应融资和税收优惠等政策，加快建设一批深部地下空间创新试验场和设施，构建重大场景支撑服务能力。

完善城市深部地下空间产业发展体系。出台产业发展支持政策，形成创新链、产业链、资金链、政策链相互支撑，研发、生产、应用一体化发展的创新业态，加大科技成果产业化力度，加快科技创新与金融的深度融合，完善金融支持产业孵化制度建设；鼓励培育和集聚标杆企业，布局深部地下空间示范及产业化项目，促进产业集聚发展。