本报讯(记者 肖亮升)“进一步优化产业园区发展的定位和布局,避免园区之间同质化竞争,引导各地产业差异化、错位发展。”“创新服务模式,坚持数字赋能,实现‘零跑腿’,提升要素获取便利性;降低审批办事成本,实现‘低费用’,提升满意度;坚持有诉必解,实现‘零投诉’,体现责任担当。”……广西壮族自治区政协十三届二次会议期间,委员们聚焦“全力深化产业园区、财政等重点领域改革,持续优化营商环境”议题开展讨论,提出意见建议。
“强产业的主战场在园区。”邓塘建委员建议,主动对接粤港澳大湾区、长三角等沿海发达地区产业新布局,推动区域重点产业布局协同,深化产能合作,加强上下游产业链供应链融通发展,实现优势互补、资源共享。发挥“西部陆海新通道+RCEP”叠加效应,围绕广西重点发展的15个产业链,明确产业主导方向和配套方向,构建“主导+配套”的产业链精准招商机制,积极承接产业梯度转移,吸引更多龙头企业落户,打造粤港澳大湾区、成渝经济圈、长江经济带产业拓展首选地和先进生产力延伸区。
针对当前产业园区培育发展中存在的体制机制不够灵活、主导产业不够强、科技创新能力较弱等问题,王亮委员提出,加强服务保障,设立企业服务中心,为企业提供政策咨询、创业指导、法律援助等服务;简化审批流程,健全审批部门协同工作机制;创新工作机制,吸引更多社会资本参与园区建设和运营,实现资源优化配置;加强产业协同发展,鼓励企业成立产业联盟,推动企业之间的技术创新和资源共享,形成完整的产业链,提高园区整体竞争力;邀请更多央企牵头,探索运用基金入股、参股、混改、合资运营等模式,参与产业集群和产业园区投资建设,共同探索项目融资保障、招商引资和产业导入,共同推动广西加快构建现代化产业体系,实现高质量发展。
“产业园区作为企业经营的承载平台,是优化营商环境的‘最后一公里’。”李秋艳委员呼吁,鼓励沿边临港产业园先行先试改革措施,真正实现“园区事情园区办”;发挥“互联网+政务服务”作用,持续推进智慧政务工程,重构行政审批和政府服务流程及标准,打通政府部门内部之间数据孤岛,有效提升优化服务效能;大胆打破部门利益化格局,稳步推进中介机构健康发展,坚持推进政社分开,完善中介市场清退淘汰机制,倒逼中介机构提高服务质量。
“自治区营商环境整体水平实现明显提升,但部分企业还面临着项目审批进度慢、银行贷款获批难、政策兑现不及时等问题。”柯梅委员认为,要进一步深化投资审批制度,加快推行企业投资项目承诺制,推动项目管理由“先批后建”转向“先建后验”;开展区域性统一评估,对符合整体规划和功能定位的投资项目直接应用统一评估成果,有效缩减项目审批时限;依照法定程序向园区下放经济管理权限,实现“园区事园区办”;进一步加快惠企政策兑现,实现惠企政策“直达快享”;发挥“实体经济服务员”作用,畅通企业反应诉求渠道,协调解决企业问题,推动惠企政策兑现到位。
曹崇俊委员呼吁:“优化制度,建立容错纠错机制,以支持干事创业、鼓励改革创新为导向,营造干事创业的氛围;创新人事管理体制和薪酬制度改革,引入优秀人才,竞争上岗,建立以绩效为导向的薪酬分配机制,将园区发展考核与员工奖惩机制等直接挂钩,激发园区干事创业活力。”
“建议有关部门加强服务企业招才引智、人才培养的工作平台建设,有效推动政企、校企联动,建立健全人才数据库及信息管理平台,为企业精准引才提供数据和平台支撑;问计于企,深化市场改革,强化法治化支撑,切实帮助经营主体解决急难愁盼问题,优化营商环境。”李愈盛委员说。
刘文定委员建议,加强引导提振民营企业发展信心,通过多种渠道宣传民营企业的重要作用,营造良好社会氛围;全面落实减税降费政策,不断加大对特色领域民营经济主体的专项扶持,培育出一批创新能力强、业态模式新、质量品牌优、管理水平高、国际融合好的优质民营企业;开展解决民营企业突出困难和问题攻坚行动,集中破解影响民营经济高质量发展的制约因素,切实增强民营经济人士的获得感。