《2023中国企业基金会观察报告》（简称《报告》）日前在京发布，该《报告》由北京和众泽益公益发展中心（简称“和众泽益”）撰写，系统梳理了中国企业基金会的发展背景与历程。《报告》以数据为基础，从中国企业基金会的基本情况、人力情况、项目情况、财务情况以及信息公开5个维度展现了中国企业基金会的基本现状。

进入“十四五”阶段后，社会组织的发展重心由追求“数量”转为重视“质量”。2022年，我国社会组织整体增速下降明显，但企业基金会仍保持了正向增长，2022年新增企业基金会120家，总量达到1850家，呈现出较强的发展韧性。

随着经济社会发展，民营企业成为企业基金会的重要发起方。截至2022年12月31日，企业基金会总量达到1850家，其中1392家企业基金会由民营企业发起成立，以75.2%的占比遥遥领先于其他类型的企业。

《报告》发现，广东、北京、浙江、上海、江苏的企业基金会数量占据绝对优势，其中北京的企业基金会数量超过200家，广东的企业基金会更是将近400家，以绝对优势领先于全国其他地区。

当前企业基金会的一个共同特征是，团队规模较小。根据现有数据情况统计，截至2021年12月31日，1225家企业基金会的全职员工平均人数为3.2人，而全国6021家基金会的全职员工平均人数为3.7人，两者较为接近。

现阶段，企业基金会主要投入何方？数据显示，教育、乡村振兴、公共服务是投入最大的3个领域。

2021年，企业基金会共计开展项目7871个，覆盖了10大领域。其中教育领域项目数量最多、支出金额最大，分别占比31%和24%；乡村振兴位居第二，项目数量占比28%，支出金额占比19%；公共服务排在第三位，项目数量占比16%，支出金额占比17%。此外，公益行业发展和安全救灾领域也有较多资金投入。

据统计，1850家企业基金会原始资产规模总量为110.81亿元，平均值为598.99万元，但大部分企业资金规模不大。原始注册资金在200万元及以下的企业基金会有1168家，占比达63.1%。

研究发现，2012年至2020年间，企业基金会的年度总收入一直保持增长，但是2021年，1467家企业基金会年度总收入为215.8 亿元，较上一年度呈现负增长，为10年来首次。

《报告》调研团队介绍，企业基金会评级情况不乐观。2021年数据显示，871家企业基金会披露了等级评定的情况，其中5A企业基金会57家，占比仅有6.5%，超过一半的基金会未获得3A及以上评级。

“中国企业基金会虽然起步较晚，但经过一段时间的快速发展，相当一部分企业基金会坚持守正创新，在运作模式、项目实践以及技术运用等方面进行了深入探索，并取得了一定的发展成果。”和众泽益共同富裕与志愿服务研究院高级研究员李颖丹说。

这些创新主要体现在运作模式、项目实践和技术运用3个方面。

近年来，平台型企业基金会逐渐崭露头角。这一类型的企业基金会不再单一依赖于企业提供的资源，而是通过整合更加多元的行业资源，实现更精准的公益需求对接，达成更有效的合作。这既促成了行业生态内更多公益组织的可持续发展，也为社会问题的解决提供了更好的解决方案。阿里巴巴公益基金会、腾讯公益慈善基金会、无锡灵山公益基金会都是此类基金会的典型代表。

与大多数公募型基金会相比，企业基金会具有更加灵活的运作机制、更加稳定的项目资金、更加丰富的品牌资源、更加多元的合作伙伴、更加充沛的人才支持等公益优势，可以更有效率地开展富有创造性、具有广泛影响力的创新实践。

例如，山西省娴院慈善基金会的“娴院演讲”公益项目，通过公益人讲公益故事等方式传播公益慈善理念、文化、知识和方法。又如，北京泰康溢彩基金会的社区智慧养联体项目，以老年人需求为导向，以信息化管理为平台，联动政府、市场、社会三方资源，协调多方力量，构建覆盖社区老年人全方位、高质量、精准到人的服务体系。

随着数字化时代的到来，很多企业基金会也在尝试将互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术手段创造性地应用于公益项目的组织、执行、传播等各个流程中。

“以阿里巴巴公益基金会和北京字节跳动公益基金会为代表的一部分企业基金会已经走在了发展前沿，他们以数字技术打破时间与空间的桎梏、搭建共享机制、更好地链接社会需求，以创新的解决方式和实现途径，助力解决更多社会问题。”李颖丹说。

当前阶段，企业基金会发展仍存在不少短板。《报告》发现，截至2022年底，全国企业基金会的数量为1850家，发起企业基金会的企业占比仅为0.004%，企业基金会数量整体偏少。

同时，企业基金会发展还面临着“缺少相关制度保障，政策推动力度有限”“缺乏行业交流平台，无法汇聚发展合力”“资金获取渠道单一，过于依赖企业捐款”等多项发展难题。

“这些客观存在的发展难题影响了企业基金会的规模化发展，也制约了企业基金会的进一步深化发展，不利于企业基金会充分履行社会责任、推动共同富裕作用的发挥。”和众泽益主任、北京林业大学副教授王忠平说。

《报告》从政府、行业、企业基金会层面提出了有针对性的建议，例如，应抓紧落实政策保障，依法规范助推发展；组织进行理论研究，引领公益实践创新；增强自身“造血”能力，获取更大发展空间，等等。王忠平透露，将进一步丰富关于企业基金会的理论与案例研究，为企业基金会的可持续发展提供助力。