题记
在贵阳市政协十三届二次会议开幕会上,贵州省委常委、贵阳市委书记胡忠雄对全市各级政协组织和广大政协委员提出“四同”要求。
一年来,贵阳市政协恪守“政治同心”,切实把深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”铭刻于心、熔铸于魂、付之于行。
一年来,贵阳市政协秉承“事业同向”,始终紧跟市委步伐,在助推贵阳贵安高质量发展上谋创新之举、建睿智之言、献务实之策。
一年来,贵阳市政协携手“征程同行”,把各方智慧和力量凝聚起来,在团结奋进的新征程中始终步调一致、齐心协力、勇毅前行。
一年来,贵阳市政协强化“履职同商”,不断开拓创新协商议政的新格局新模式,拓展了协商载体、畅通了协商渠道、提升了协商水平。
贵安新区宁德(贵州)时代动力电池生产基地、贵阳轨道交通三号线中曹司站控制中心、南明区中华路曹状元街、观山湖区碧海社区丽阳天下小区生活垃圾收集点……2024年1月17日,部分贵阳市政协委员来到这里观摩视察贵阳贵安“强省会”重大项目和民生工程建设情况。委员们一路听、一路看、一路议,深刻感悟了贵阳贵安经济社会发展的新成果、新气象、新变化,更是感受到过去一年里市政协坚持围绕中心、服务大局,主动聚焦全市重大战略和重点工作,扎实开展调查研究,献良策、建诤言、出实招,奋力助推中国式现代化贵阳贵安实践。
委员们为贵阳点赞,也为自己点赞。
以中共二十大精神为引领 筑牢团结奋斗的共同思想政治基础
贵阳市政协坚持以中共二十大精神统一思想、统一意志、统一行动,与持续跟进学习习近平总书记一系列重要讲话精神结合起来,与深入学习贯彻习近平总书记对贵州工作重要指示精神结合起来,高质量开展主题教育,健全完善学习制度体系,巩固提升学习研讨的理论成果、制度成果和实践成果,始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。
坚持“第一议题”抓学习,“第一遵循”抓贯彻,“第一政治要件”抓落实,制定学习贯彻落实责任清单25项,强化跟踪督办,推动《中共政协贵阳市委员会党组贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神闭环管理工作实施细则》落细落实,确保习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神在市政协落地生根。
通过市政协党组理论学习中心组引领学、主席会议和常委会会议专题学、委员培训辅导学、“书香政协”创新学,有力引领广大委员和政协机关干部职工学出绝对忠诚、学出坚定信仰、学出使命担当,切实把学习成果转化为助力“强省会”和贵阳贵安高质量发展的力量源泉。
第二轮主题教育开展以来,全面落实理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等重点措施,建立“四张清单”统筹推进。市政协主席班子成员充分发挥“头雁效应”,以上率下带头学习研讨、深入调查研究、讲好专题党课、开展宣传宣讲。突出“学、干、改”抓实基层党组织参学,紧扣“3+1”开展各项学习活动,根据机关青年特点抓好青年团员主题教育,扎实推动主题教育走深走实、见行见效。
全面推进政协党的建设 党对政协工作的领导实现新加强
推动政协更好成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地,市政协坚持重大事项及时向市委请示汇报,2023年共报送请示报告事项52项。对标贵阳市委严格抓班子、带队伍,修订完善《市政协党组议事规则和相关制度规定(试行)》,对“三重一大”事项严格坚持民主决策、科学决策。定期主持召开市政协党建工作专题会,坚持以“五个一”为总揽加强机关党组织建设,把一批政治强、业务精、作风优的党员领导干部调整到机关党支部书记岗位上来,选优配强机关党委和各支部委员,政协党组成员带头参加所在党支部“三会一课”。建立健全市政协党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员制度,纵深推动实现党的组织对所有党员委员全覆盖,党的工作对所有政协委员全覆盖,夯实了“横向延、纵向联”的大党建工作格局。
在2023年初召开的市政协十三届二次会议开幕会上,贵州省委常委、贵阳市委书记胡忠雄对全市各级政协组织和广大政协委员提出要做到政治同心、事业同向、征程同行、履职同商的“四同”要求,市政协闻令而动、迅速响应,推动实施“培根铸魂”“党建融合”“凝心聚力”“提质增效”四大工程,创新打造“四同·四度”党建品牌,即政治同心,铸牢忠诚厚度;聚焦事业同向,提升建言深度;聚焦征程同行,拓宽共识广度;聚焦履职同商,强化作风硬度,持续提升新时代政协党建工作质效。
围绕“强省会”献计出力 服务中心大局彰显新作为
近年来,贵阳市高度重视工业发展,强调“强省会”首先要“强产业”,强产业首先要“强工业”,工业强则省会强,工业兴则省会兴,并以新型工业化为主攻点。“工业园区是工业发展的主战场,标准厂房是产业集聚的主阵地。”市政协主席石邦林以小切口着手,对“贵阳贵安工业园区标准厂房建设及企业入驻情况”开展领题调研。在前期组织市政协有关同志开展调研的基础上,又多次深入贵州双龙航空港经济区、乌当区等开展专题调研,走访部分重点企业,召开专题座谈会听取市直有关部门、企业和政协委员意见建议,形成的调研报告得到市委、市政府主要领导的批示,并且被《中共贵阳市委关于坚定不移实施工业强市战略全面推进贵阳贵安新型工业化高质量发展的实施意见》充分吸纳。
2023年,贵阳市政协围绕高质量发展主题、“强省会”行动、“惠民生”实践,紧扣市委“做强民营经济、工业经济、农业经济、文旅经济、城市经济、数字经济、绿色经济”等部署,先后组织开展调研视察和协商活动20余次,形成履职报告23篇,提出相关工作建议意见110余条,为市委、市政府科学决策,市直有关部门工作改进提供了有益参考。比如《市政协常委会会议视察贵阳贵安农村“五治”工作推进情况的报告》《关于贵阳贵安青少年体育工作情况的视察报告》《关于贵阳市贯城河水生态恢复治理及揭盖复涌工程建设情况的调研报告》《关于贵阳大数据科创城建设推进情况的调研视察报告》,都得到市委、市政府主要领导的批示,有力推动相关领域的工作进展。
按照市委部署,扎实领衔抓好建筑业和房地产业,市政协紧紧抓住重点企业、重点项目,深入实地开展调研走访,全年共计领衔调度建筑业和房地产业20余次。扎实开展“筑人才·强省会”高校毕业生留筑行动,主席班子成员认真开展访企拓岗,积极协调各方资源,多次率队赴省内包保高校开展宣传推介,推动专场招聘及线上招聘毕业生签约落地,为全市2023年新增10万名高校毕业生在贵阳就业创业助力“强省会”贡献了政协力量。
此外,市政协还组织开展政协委员与法检“两长”座谈协商,围绕法治共建、深化司法与行政良性互动、规范行政权力运行等提出意见建议。围绕“‘贵商易’‘招商易’平台建设”开展专项民主监督,为建设“数治贵阳”作贡献。加大对委员企业、民营企业以及新经济组织、新社会阶层、新就业群体联系走访,宣传宣讲中央、省、市惠企利企政策,切实做优“贵人服务”,助力破除影响民营企业公平竞争、共同发展的瓶颈障碍,营造民营经济高质量发展的良好营商环境。
践行以人民为中心的发展思想 提升政协专门协商机构效能实现新突破
“贵阳市政协工作有创新,省政协办公厅、研究室要深入总结和宣传。”这是贵州省政协主要领导对市政协走好新时代网上群众路线工作汇报的批示。
市政协深化运用智慧政协系统,创新打造“互联网+提案”“互联网+社情民意”新模式,畅通群众—政协委员—党政部门之间的沟通渠道,扎实抓好反映社情民意信息工作,做到问政于民、问需于民、问计于民、问效于民,切实推动一批群众“急难愁盼”问题有效解决……2023年5月,省委网信委将《以“互联网+提案”助力民生实事办理》做法评为“全省走好网上群众路线工作优秀案例”。
每年走访联系5名所属界别群众和10名社会群众,积极建立朋友群“协商圈”。每个界别小组可结合界别特点和工作实际,联系1-3个村或社区、企业、医院、高校、“两新”组织等基层单位。2023年初,贵阳市政协将“推进委员联系服务界别群众工作”列为全面深化改革课题,积极探索实践。在全省率先制定出台《政协贵阳市委员会关于进一步加强委员联系界别群众工作的实施意见(试行)》,压实“联”的责任、突出“联”的效果、增强“联”的合力,推进委员联系界别群众工作走深走实,全市政协组织共开展联系活动286次,办理好事实事391件,协调帮助解决有关资金或捐赠物资2031.16万元。
2023年12月20日,石邦林赴白云区开展融媒问政现场办公,聚焦道路照明系统长期不亮问题开展问政。融媒问政平台是贵阳市践行“四下基层”要求,走好网上群众路线,坚持问政于民、问需于民、问效于民的重要载体,市政协深入推进民主监督与新闻舆论监督有机融合,深度参与“融媒问政”,遴选60余名市政协委员作为“融媒问政”观察员,通过参加现场问政办公会、问政难题上“两会”、整合资源力量办实事等举措,推动白云区泉湖街道翡翠巷建成4年久拖未亮的路灯在2024年元旦节前绽放了光彩,乌当区龙广路街道“银泰花园”群众停车难的困局得到了有效破解,云岩区三桥路新街社区、南明区沙冲路街道移动小区“飞线充电”的安全隐患得到了及时消除,得到基层群众的纷纷“点赞”。
近年来,市政协不断深化拓展政协“社区协商”,切实推动委员进社区、协商进基层工作,持续擦亮以“搭平台听民言、聚共识办民事、提‘三感’惠民生”为主要内涵的“社区协商”品牌,用好“出诊、坐诊、会诊”“三诊”做法,聚焦群众所急所盼开展基层协商,积极协助党委、政府做好解疑释惑、协调关系、理顺情绪、化解矛盾、凝聚共识工作。截至目前共组织开展协商活动371场(次),促进解决问题340个。
2023年,市政协围绕教育、医疗、“一老一小、一低一弱”等群众关切问题提交民生提案186件,占全部提案数的46.5%,并加大跟踪督导提案办理力度,切实推动了落实见效。其中,《关于推进托育机构建设 提升学前教育优质普惠水平的建议》《互联网诊疗服务存在的短板亟待补齐》《关于深入推进我市社区和居家养老服务体系建设的建议》《关于加快推进我市农村生活污水治理的建议》等提案得到市领导批示,及时转相关部门办理,助力把好事实事办到了人民群众心坎上。
石邦林说,“民生无小事,枝叶总关情。要坚持人民至上,树牢为民宗旨,时刻把老百姓的‘急难愁盼’放在心中最高位置,带着责任、带着感情,切实把群众的诉求在最短的时间内解决好,用实际行动践行好初心使命。”
把凝聚共识作为政治使命 促进大团结大联合取得新成效
市政协把凝聚共识作为政治使命,坚持大团结大联合,奋力为“强省会”和贵阳贵安高质量汇聚磅礴力量。
推进市政协《关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的实施意见》走深走实,修订完善《关于加强市政协党组与市各民主党派、工商联沟通联系的意见》,通过联合调研、办理党派提案、反映社情民意信息等,积极支持民主党派履行职能,切实营造了团结民主、平等共事的良好氛围。2023年3月,专程走访各民主党派市委会、市工商联并召开座谈会,宣传宣讲党的二十大精神及省委、市委决策部署,听取大家对政协工作的意见建议,切实加强思想政治引领,广泛凝聚共识。按照市委政党协商座谈会工作要求,将各民主党派市委会、市工商联围绕“强省会”“八个强”调研建言转化为重点提案,交市政府相关部门办理,有效提升了各民主党派市委会、市工商联的履职成就感和荣誉感。同时,通过联合调研,办理党派提案、反映社情民意信息等,积极支持各民主党派市委会、市工商联履行职能,切实营造了团结民主、平等共事的良好氛围。
加强与兄弟省、市(州)政协的交流交往,不断扩大“朋友圈”,为贵阳贵安高质量发展广聚资源和力量。组织有关部门参加昆明南宁贵阳与红河桂林黔南“3+3”政协跨区域协商会议,达成“资源共享、品牌共塑、市场共建、活动共办、协力共推、合作共赢”等6项共识,在推动贵阳与其他五地加强区域经济协同、文旅融合发展等方面迈出了新步伐。利用做好第十七届贵州旅游产业发展大会重点嘉宾、2023数博会重要嘉宾“一对一”接待工作契机,积极向重要来宾宣介贵阳贵安在生态、交通、旅游资源、大数据等方面的优势,诚邀全国各地企业及各界人士来贵阳避暑旅游、置业旅居、投资兴业,共赢合作发展机遇。
2023年,“敢干实干快干会干”在贵阳全市政协组织蔚然成风,高质量交出了“履职答卷”。
2024年是中华人民共和国成立75周年,是人民政协成立75周年,是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,也是深入实施“十四五”规划和“强省会”行动的关键之年。贵阳市政协信心满满,以更高站位强化理论武装,以更优履职服务中心大局,以更大格局抓好团结统战,将以更高标准加强自身建设,团结一心、同心同德、勇毅前行,为奋力助推中国式现代化贵阳贵安实践作出新的更大的贡献。