2023年4月，习近平总书记在党的二十大后首次地方考察选择了广东，并赋予广东“在推进中国式现代化建设中走在前列”的使命任务。广东“走在前列”，这既是广东发展的前进方向，也是政协工作的努力方向。一年以来，广东省政协勠力同心，守正创新，以“走在前列”的气魄干劲、“走在前列”的标准要求、“走在前列”的担当作为，为推进强国建设、民族复兴贡献更多政协力量，书写了“走在前列”的政协答卷。

从关键处破题

“走在前列”，短短四字，重若千钧。

6月20日，中共广东省委十三届三次全会作出了“锚定一个目标，激活三大动力，奋力实现十大新突破”的“1310”具体部署，明确了广东推进中国式现代化广东实践的施工图、任务书。

围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，助推省委“1310”具体部署落地落实，省政协主席林克庆多次主持会议深入研究、提出要求，强调人民政协是具有中国特色的制度安排，是推动人类政治文明的中国智慧和中国方案的重要内容，省政协工作“走在前列”是广东“走在前列”的应有之义，要把学习贯彻中形成的思想共识、工作思路，总结凝聚成为十三届省政协工作的施工图，努力为发展社会主义民主政治贡献更多广东探索和广东经验，助力广东实现从发展窗口向文明窗口的跃升。

2023年，省政协以“走在前列”目标要求统领政协工作，制定印发了《省政协学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，助力广东在推进中国式现代化建设中走在前列的实施意见》，把学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神落实到具体工作实践中。

全面深化改革、扩大高水平对外开放、提升科技自立自强能力、建设现代化产业体系、促进城乡区域协调发展……围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，聚焦省委“1310”部署，省政协从这几个关键方面着力破题，在2023年开展了16次协商议政、30次调研视察和民主监督，一批意见建议转化为党委政府的政策措施。

全力助推粤港澳大湾区建设

建设粤港澳大湾区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。习近平总书记2023年视察广东时，赋予大湾区新的战略定位和历史使命，强调粤港澳大湾区在全国新发展格局中具有重要战略地位，要使粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地。省政协着眼发挥港澳委员“双重积极作用”，助力广东经济社会高质量发展，助推横琴、前海、南沙、河套四大平台和粤港澳大湾区建设。

8月1日，一场关于助推粤港澳大湾区高质量发展的“头脑风暴”在省政协会议室上演。来自港澳地区的省政协委员们积极献计，提出了关于实体经济发展、青年人文交流等五个方面17条意见建议，会议成果得到省长等省领导的批示肯定。

为推动粤港澳大湾区更好地互联互通，林克庆牵头督办了《关于统筹开展环珠江口交通体系规划，打造我省高质量发展重要动力源的提案》。省发展改革委等承办单位结合工作实际，吸纳提案建议，将有关环珠江口重大交通基础设施项目列入大湾区基础设施互联互通规划、大湾区城际铁路建设规划等国家专项规划，并在广东省“十四五”规划中进行部署落实，为推动广东省环珠江口交通一体化发展起到重要作用。

聚焦推进高水平对外开放，省政协召开“应对我省外贸出口形势”深度协商会、“助推大湾区高质量发展”专题座谈会；在此基础上以“打好‘五外联动’组合拳”为议题，召开“粤商·省长面对面”协商座谈会，提出推动内外贸一体化、优化企业出海配套服务、加强国别政策研究等对策建议，推动大湾区更好发挥联结内外循环的优势作用。

聚焦科技自立自强精准建言

实现高水平科技自立自强，是中国式现代化建设的关键。2023年年初，省政协在部署年度协商计划时，早早定下了“强化企业科技创新主体地位，构建全过程创新生态链”的议题，并将其列为第二季度常委会会议专题。省政协科教卫体委组织调研组，瞄准真问题下足真功夫，广泛深入开展调研。在6月召开的省政协十三届常委会第二次会议上，省政协常委们紧扣主题，热烈讨论、积极建言，最后整理形成35条相关对策建议呈报省委省政府，为出台《广东省科技创新条例》提供了重要参考。

着眼抢占新兴产业、未来产业新赛道，省政协还围绕发展新质生产力、人工智能、生物医药等前瞻性课题，召开6次“主席·专家深聊会”，及时向全国政协及省委报送重要信息，助力打造广东制造新支柱。

围绕打造现代化产业体系献计出力

中国式现代化不能走脱实向虚的路子，必须加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。2023年，广东坚持“制造业当家”，在新的高度挺起广东现代化建设的产业“脊梁”。这也成为省政协年度履职的“重头戏”。

紧扣制造业立省的部署要求，省政协委员们共提出60多件相关提案。省委书记黄坤明积极回应委员关切，牵头督办关于坚持“制造业当家”系列重点提案，指导25个会办单位梳理形成6个专题、22项具体任务，主持召开办理工作情况汇报会，推动委员建议转化为广东省“制造业当家22条”“降低制造业成本10条”等具体政策举措。

此外，聚焦推动传统产业转型升级，省政协在7月召开“粤商·省长面对面”协商座谈会，省长王伟中与委员面对面深入交流，委员们提出的实施链群精准招商工程、营造优质产业雨林生态等27条建议，被广东省促进制造业高质量发展相关文件充分吸纳。

产业转型升级离不开人才支撑。省政协社法委围绕“加强高质量发展中的产业工人队伍建设”开展专题调研，深入职业院校、制造业企业等教学和生产一线，通过实地调研、专题座谈、一对一交流等形式，全面了解技能人才培养情况和产业工人供给模式、青年学生和产业工人心声诉求，准确掌握产业工人队伍建设面临的困难和问题，广泛征求委员和相关研究机构关于加强高质量发展中的产业工人队伍建设的意见建议，形成调研报告报送省政府。

省政协文化文史委则从人文环境的角度，围绕“大力营造民营企业家敢干事业、敢闯市场、敢投资发展的人文环境”开展专题调研。通过实地调研、问卷调查、座谈交流，针对影响民营经济进一步发展的人文环境因素，提出优化完善对民营企业家友善的政策法制环境、建立健全制度化常态化沟通协商机制和企业家荣誉制度体系、营造良好的社会舆论环境和文化环境、加强企业家自身建设等建议，助推在全社会形成民营企业家敢干事业、敢闯市场、敢投资发展的良好人文环境。

助力破解区域发展不平衡问题

城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板。省委省政府经过深入研究，提出大力实施“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”），努力把县、镇、村发展的短板变为高质量发展的“潜力板”。省政协抓住产业强县这个关键环节，在第三季度开展“大力促进产业强县 扎实推动百县千镇万村高质量发展”常委会专题议政，坚持工业立县、打造县域百亿级产业集群等32条对策建议，被吸纳到广东省县域经济高质量发展实施意见中。

同时，省政协农业农村委在总结过去五年乡村振兴民主监督经验基础上，以《关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的实施意见》为标尺，围绕推动“百千万工程”落地落实开展协商式民主监督，重点聚焦建立健全主要工作机制和配套政策体系、强化要素保障、推进乡村产业振兴、农村生活污水治理四大领域，省、市、县三级联动开展监督调研，形成多方协同、各界互动、共同助力“百千万工程”的生动局面。

乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，乡村规划是乡村建设的施工图，但事实上，不少乡村规划只是“看上去很美”，难以真正落地见效。省政协社法委围绕“提升乡村规划法治化水平，筑牢和美乡村根基”专题开展调研考察。在汕尾市，调研组深入县、镇、村，与相关部门、镇村干部、村民群众、企业负责人面对面交流，了解乡村规划法治建设方面情况。结合前期走访住建、自然资源等部门情况，调研组从充分发挥乡村规划法治建设的规范作用、引领作用、保障作用等角度，提出针对性对策建议，努力为广东省乡村振兴、县域振兴提供坚强助力，为推进绿美广东建设和“百千万工程”战略在乡村一线有效落地落实提供有力支撑。“明年，我们还将在此基础上，围绕推动乡村规划立法开展专题调研。”12月20日，在省政协社法委2023年全体委员会议上提出新一年工作计划，不少委员都赞成继续深化调研，并把调研范围扩大，提出更具针对性可操作性的意见建议。

湛江、茂名是广东省的农业大市，也是发展的“潜力板”。省政协文化文史委组织视察团前往两市，开展加强农业文化遗产保护利用专题视察，在实施农耕文化传承保护工程、加强重要农业文化遗产保护利用等方面认真查找差距和不足。视察团建议湛江、茂名两市深入挖掘潜力，加大统筹力度、强强联合，携手申报全球重要农业文化遗产，助推两市保护、利用、传承发展好农业文化遗产，促进农业可持续发展和乡村振兴。

建言恰似楼添瓦，献策如同锦上花，“政协智慧”不断为“百千万工程”的落地见效助力添彩。

为民履职办实事

坚持以人民为中心、以人为本、服务为民，是人民政协履行职能的应有之义。广东省政协始终站稳人民立场，聚焦人民群众急难愁盼，深入调研协商、提升监督实效，推动现代化建设成果更多更公平地惠及广大群众。

11月30日，全省政协反映社情民意信息工作座谈会在广州召开。这是省政协换届以来首次召开信息工作座谈会，也是省政协近十年来第一次召开的全省性社情民意信息工作会议。同月，省政协印发《政协广东省委员会关于加强和改进反映社情民意信息工作的实施意见（试行）》，对反映社情民意信息工作提出总体要求，明确了社情民意信息重点反映的内容、来源渠道，并建立健全反映社情民意信息工作机制，强化反映社情民意信息工作保障等。“我们要认真贯彻全国政协的部署要求，结合各自实际，采取更加有力的措施，真抓实干、敢为善为，着力推动全省政协反映社情民意信息工作上新台阶。”省政协副主席温国辉说。

“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”省政协机关干部和政协委员坚持眼睛向下、脚步向下，以“四不两直”、蹲点调研等方式，到基层一线掌握实情，推动解决一批制约高质量发展的堵点难题和人民群众急难愁盼问题。

一方面，省政协把“民之关切”作为“行之所向”，持续围绕城中村人居环境提高、住宅小区适老化改造、提高乡镇办学质量等社会保障问题深入开展专题调研，寻求破解难题的思路对策，增进民生福祉。另一方面，省政协围绕广州城市绿化美化整改，统筹水资源、水环境、水生态综合治理等开展民主监督，以“绿美广东·委员在行动”为抓手，开展生态公益活动，助推绿美广东生态建设。

结合主题教育，省政协扎实推进为民办实事9项，博罗县“环罗浮山”乡村振兴示范带吸引投资12.3亿元，形成景村融合、镇村一体的发展格局；引进新兴县太平镇设施蓝莓产业基地，首期投资近3000万元，新增就业岗位200个。政协履职，有温度更有力量。

以团结固共识，以共识促团结

围绕中心、凝聚人心，是政协工作不断开创新局面的根基所在。“政协温度”还体现在广泛凝聚共识中。广东地处“两个前沿”，“走在前列”不仅要在改革发展上一马当先，也要在战风斗雨中立马阵前。

5月18日至19日，“‘天下为公’·中华情——2023粤港澳台青年企业家交流会”在广州举行。在这场属于粤港澳台四地青年的盛会上，600多名青年企业家代表、工商界杰出人士、社团领袖和专家学者齐聚一堂，共叙情谊，共谋发展，书写逐梦湾区、成就事业的青春故事。这是省政协发挥广东毗邻港澳、海外侨胞众多的独特优势，团结各界力量，以实际行动推进大湾区建设的生动实践。

随着新冠疫情防控转段，粤港澳三地的交流交往快速回升。2023年，省政协港澳台委打造了“港澳委员湾区行”特色履职品牌，定期组织港澳委员到大湾区内地城市考察交流，积极推动《粤港澳大湾区发展规划纲要》落地落实和“双区”“四平台”建设，促进粤港澳全面深化交流合作。11月底，在省政协副主席邓海光的带领下，“港澳委员湾区行”考察团走进惠州、东莞，走访企业，听取情况汇报，并围绕当地经济社会发展、粤港澳交流合作和粤港澳大湾区高质量发展提出意见建议。“活动加强了港澳委员对大湾区企业的了解，通过亲身考察，我们能够近距离观摩先进的经营模式和技术创新，吸取宝贵的经验，为日后投资湾区提供借鉴作用。此外，考察活动亦体现了政协‘一家亲’的精神，大家为大湾区更加明亮的发展前景共同努力。”省政协常委吴学明建议增强活动的针对性与实效性，定期邀请港澳委员针对特定领域（如科技创新、教育交流、文化旅游等）进行专项考察；推动企业互动，鼓励考察地企业与港澳企业建立更紧密的合作关系，实现资源分享、优势互补。

12月上旬，在省政协副主席黄武的带领下，由省、市两级政协的少数民族界、宗教界委员组成的“看变化·强信心·助发展”界别考察团走进珠海市。一路走来，委员们目睹了珠海市成为首批经济特区43年来的蝶变焕新，畅谈了考察的心得体会，一致认为省政协民宗委组织的这次界别考察活动非常有意义，学习活动形式新颖、内容丰富、极具特色，让他们切实领略了珠海发展的亮点，开阔了眼界，解放了思想，更新了观念，收获匪浅。

党的二十大报告提出，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制。广东省政协历来高度重视做好委员联系界别群众工作，率先建立界别发言人制度，率先出台《广东省政协委员联系服务群众的实施意见》《关于省政协委员工作室建设暂时办法》等文件，推进委员联系界别群众的履职实践。同时，省政协坚持完善政协党组成员分工联系界别制度，出台省政协党组、专门委员会分党组与党外委员谈心谈话、党员委员活动小组工作办法，充分发挥党组成员、党员委员在联系界别群众中的示范引领作用。

9月至11月，省政协党组成员、秘书长陈文明率调研组深入广州、东莞、河源、汕尾等地实地调研，通过召开座谈会、实地察看、个别访谈等方式，深入了解政协委员联系界别群众工作情况。调研组从抓紧完善委员联系界别群众制度机制、与时俱进规范政协界别设置、提高联系界别群众组织化程度、强化委员界别意识、规范推进委员工作室建设等五方面，提出具体建议。

一年砥砺奋进，一年春华秋实。省政协2023年的履职答卷，厚重、充实、有为，是全年工作的最美底色。站在新的历史起点上，广东省政协将沿着习近平总书记指引的方向，以高质量发展推进中国式现代化的广东实践，以“政协之能”服务“发展之为”。