第03版:专题新闻

860余户适龄特殊儿童家庭迎来了好消息

——江苏宿迁市政协创新提案办理见实效

通讯员 许田静 王伍秋 本报记者 江迪

《 人民政协报 》 ( 2024年01月20日   第 03 版)

每年全体会议期间,分享上年度提案办理的可喜成效,酝酿提交新一轮的提案建议,是大会分组讨论的重要内容。今年江苏省宿迁市政协六届三次会议期间,令社会科学界委员们倍感欣慰的是,有件历时三年、牵系于心的集体提案,终于从“纸上”落到了“地上”。

早在2022年市政协全会期间,市政协社科界紧盯特殊教育这一宿迁教育领域的短板弱项,在深入调研、集体讨论的基础上,形成了《关于补齐市级特殊教育短板的建议》的提案。

特需学生的个性化需求远高于普通学生,客观上对要素保障提出了更高要求。但由于历史原因,宿迁特殊教育发展还存在不少短板,特别是资源布局未达规划要求,市级未建特殊教育学校,市级承担的视障听障儿童入学职责难以履行到位且无法延伸到高中阶段,市、县(区)两级特教指导中心未真正运行,5所特教学校教师缺口较大。

提案深入分析了特教发展的现状,提出宿迁作为全省唯一没有市级特殊教育学校的设区市,要尽快补齐工作短板,全力研究解决这一事关教育公平的底线民生问题。

提办双方经过沟通,一致认为问题找得准、原因挖得深、建议提得实,是一件很好的提案,表示条件一旦成熟即提上日程。

当年此提案虽被列为C类提案,但回应群众诉求、推动提案落实的步伐并未停止。市教育局会同市人社局、市委编办进行充分调研论证,提出可行性方案,并积极争取,推动特殊教育工作不断取得阶段性进展。

2022年以来,市六届政协始终把全面提升提案工作效能作为主攻方向和工作标尺,坚持全领域覆盖、全过程协商、全链条推进、全方位提质,努力实现提案的政治效果、经济效果和社会效果。一方面,每年组织对上年度数十件办理结果为B类、C类的提案,特别是承办单位纳入计划承诺落实的B类提案进行“回头看”;另一方面,突出提案的实质性落实和成果化体现,构建提案效能评价体系,制定18项评价指标和评分标准,每年组织开展效能评价并结合实际实时修订实施细则。

2023年,市政协提案委进一步将沟通协商率、见面协商率列为重要指标,并细化了B类、C类提案办理的评价标准,明确指出:“将有条件办理的事项标注为B类或C类消极办理的,不得分;未按照序时进度持续推动落实B类提案的,每件提案扣5分。”也是在去年,市政协依据评价标准重构“数字政协”提案工作模块,并首次实现全流程线上评价,评价结果纳入全市高质量考核体系,实现“办”有方向、“评”有标准、“用”有说法。

2023年7月,市政协由分管主席牵头,从上年度B类、C类提案中,遴选一批民生关切问题,带领提案人和相关专委会,通过委员视察、座谈协商等方式进行跟踪问效,其中就包括《关于补齐市级特殊教育短板的建议》。市教育局作为牵头单位,汇报了工作进展和下一步工作打算,并主动要求将C类提案提级为B类提案,持续跟进落实、尽快落地见效。同月,市政府分管市长专题听取工作汇报并提出下一步工作要求。随即,市教育局形成专题报告报送市委、市政府。

如今,经过提办双方的共同努力,跟踪三年的提案终于有了令人满意的结果。市教育局坚持“节约集约、资源整合、重点突破”的原则,依托宿豫区特殊教育学校,市区共建市特教指导中心,并承担市级特殊教育学校职能,着力打造市域特殊教育资源中心,惠及了全市860余户适龄特殊儿童家庭。

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