2023年,长春市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,深入学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神,不断强化思想政治引领、广泛凝聚共识,持续打造协商品牌,增强政协履职效能,围绕长春全面振兴实现新突破三年攻坚行动,主动谋事、倾力干事、助力成事,在推进长春全面振兴的生动实践中,彰显政协之为、贡献政协之力。
坚持党的领导 深学细悟笃行
一年来,长春市政协党组自觉做到始终坚持党的领导,严格落实“第一议题”制度,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的主线,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,教育引导广大党员干部和政协委员始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,努力在中国式现代化进程中开创长春全面振兴率先实现新突破的新局面。
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育启动后,长春市政协党组立足政协实际,牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,明确10种读书篇目,作为党员干部案头卷、必读书,深刻感悟党的理论创新成果蕴含的真理力量、思想力量、实践力量,自觉做伟大思想的坚定信仰者、忠实践行者、主动传播者。精选出做好新时代人民政协工作研究、生物医药和生命健康产业发展、公园城市建设、高水平对内对外开放、城市书房建设、农文旅一体化发展等6个调研课题,由党组成员和主席会议成员牵头领题,深入调查研究70余次,提出对策措施73条,推动解决问题36个,部分建议转化为推动全市相关工作的具体举措,以高质量调研成果检验了主题教育和贯彻中共二十大精神的实际成效。
长春市政协坚持深入贯彻中共中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》,系统推进政协党的各项建设,形成了市政协党组、机关党组、机关党委和13个机关党支部、9个委员功能型党支部的党建领导体系。市政协党组认真贯彻落实市委工作部署,将市委重要会议精神纳入市政协党组扩大会议学习内容,及时动员各级政协组织和政协委员广泛开展履职活动。压实管党治党责任,推进党风廉政建设,落实“两个责任”,召开党风廉政建设工作会议,组织机关干部和部分委员到省、市廉政教育基地接受警示教育,支持派驻政协机关纪检监察组履行监督职责,着力营造风清气正的政治生态。严格执行重大事项请示报告制度,按照市委要求抓好落实。
长春市政协党组书记、主席高志国以“践行习近平新时代中国特色社会主义思想,为长春全面振兴率先突破贡献政协力量”为题,带头讲授专题党课。号召大家把党的领导、党的要求坚定不移落实到政协工作各方面全过程,确保政协事业始终沿着正确政治方向前进。要求“两支队伍”聚焦主责主业,以高水平履职,体现政协主动谋事、倾力干事、助力成事,围绕贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神协商议政,结合市委“八个表率”“七项工作”任务要求履职尽责,聚焦“五大安全”“一主六双”和长春全面振兴率先突破三年攻坚行动等中心大局,以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感,深入调查研究,建良言献良策,变良言为良策,推动协商议政提标、提速、提质、提效,完成好市委交给的助力中韩示范区高质量发展、助力全市生物医药和生命健康产业三年翻番、市级领导包保重大项目等任务,助力长春经济高质量发展。聚焦作风建设,以自身新形象彰显政协“新担当、新突破、新作为”,为新时代新征程政协事业发展提供坚强保障。
过去一年,长春市政协不断加强机关队伍建设,按照全国政协机关工作座谈会要求,努力建设忠诚干净担当、德才兼备、堪当重任的干部队伍。市政协将机关党建工作与履职工作同部署同落实,实现党建工作与履职工作相互融合、相互促进、共同推进。在履职实践和各项工作中,党员委员自觉接受政协党组织教育管理和参加政协党组织活动,更好地发挥了引领示范、模范带头和参谋助手作用。
发挥政协优势 聚力全面振兴
党委有号召,政协有行动。一年来,长春市政协以助推长春全面振兴率先实现新突破为主线,按照市委“四个包保”的统一部署,充分发挥政协组织优势,领导班子带头,调动各界委员力量,主动谋事、倾力干事、助力成事,在助力全市经济社会高质量发展上展现新作为。
“发动+行动”,助力拼抢一季度经济“开门红”。拼经济、促增长,力争一季度“开门红”,是长春市委2023年年初确定的重点任务。市政协坚定不移地与党委同频共振、同心同向,紧扣全市一季度目标任务,发挥专门协商机构作用,坚持早安排、早部署、早落实,在工作中抢先机、赢主动。发出“致全市企业家委员的一封信”,号召广大企业家委员在全市经济社会高质量发展中贡献更大力量、展现更大作为。下发《“拼经济、促增长,委员在行动”工作方案》,进一步坚定发展信心,激扬奋进斗志,激励企业家委员加压奋进、大干快干,决战决胜一季度“开门红”。各县(市)区政协也迅速行动,努力为域内委员企业发展想办法、出主意、增活力、添动力,形成了两级政协联动的良好工作局面。在两级政协的真情服务下,企业家委员深受鼓舞,不断提高政治站位,主动聚焦中央决策和省市委部署,充分利用政协搭建的平台,不断挖掘企业增长潜力、调节生产周期,为长春市一季度“开门红”作出了重要贡献。
“谋划+计划”,助力生物医药和生命健康产业加速突破。生物医药和生命健康产业是长春重点发展的战略性新兴产业,是长春加快形成新质生产力、增强发展新动能的重要着力点,也是市政协主要领导重点包保的产业链,目标是助力全市生物医药和生命健康产业三年实现快速突破。为全力完成包保工作任务,市政协成立工作专班,多次会同市委、市政府相关部门谋划产业发展顶层设计,围绕“十四五”奋斗目标、重点任务、空间布局、实施路径、保障措施等方面精准“解剖麻雀”,助力长春市生物医药和生命健康产业在老赛道跑出新速度,在新赛道跑出加速度。研究成果得到市委、市政府高度重视,部分调研成果转化为《长春市生物医药和生命健康产业三年快速突破行动计划》和《长春市支持生物医药和生命健康产业三年快速突破行动计划的若干措施》,助推长春市生物医药和生命健康产业发展壮大,向千亿级产业加速进军。
“协商+招商”,助力中韩示范区高质量发展。助力中韩(长春)国际合作示范区高质量发展是长春市委交给市政协的包保任务。市政协主动助力中韩示范区向上对接、争取政策,帮助中韩示范区与企业对接优质资源,强化科研成果有效转化,协力推动相关产业平台能级提升,发挥链接科学家、科研机构、企业的作用,推动人才引进落位,推进相关惠企政策措施落实。发挥优势,精选具有综合性、战略性、前瞻性的调研课题,以政协领导领题、专委会对口承接、有关部门和专家、委员有组织参与的方式组建课题组,将包保与履职有机结合。就落实全市“政产学协同 地校院企携手 创新引领长春振兴突破发展大会”精神,市政协主要领导率队赴长春中医药大学、中国科学院长春应化所、长春理工大学等高校院所开展调研,助推校地双方共建共享。此外,市政协主要领导还带队到上海、北京、成都等地开展“协商+招商”活动,密集会见来长春考察的国内客商负责人,推动相关项目落位中韩示范区。
创建协商平台 擦亮协商品牌
党的二十大报告中指出,要完善协商民主体系,健全各种制度化协商平台,推进协商民主广泛多层制度化发展。为了更加活跃有序地组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,增加协商密度,提高协商成效,长春市政协坚持守正创新,突出委员主体,紧扣协商主业,精准定位、精准选题、精准建言,创新打造协商智库、协商平台、协商品牌,使协商工作有特色,委员履职有舞台。
创建以“政协之友”为总协商议事智库,建立“人民政协理论研究会、产业促进会、城市文化促进会、乡村振兴顾问团、企业家联谊会、港澳委员联谊会”六个子智库,分别聘请一些知名的专家学者、企业家和专业委员组成,以这些智囊团为智力支撑,深入调查研究、深度协商议政,义务地为长春高质量发展尽智库之力,展智囊之长。
创建以“定期协商会”为总协商平台,建立“民生议事厅、民主恳谈会、民企座谈会、民智交流会、民意回音壁、委员工作室”六个线上线下互动的子协商平台,组织广大委员和界别活动小组广泛开展助力民营企业成长、推进社区法治建设、解决农村医疗教育难题等为主题的基层协商议事活动。
创建以“长商量、吉共识”为总协商品牌,制定出台《政协长春市委员会关于加强“长商量、吉共识”协商品牌建设的实施办法》,本着“不建机构建机制”的原则,打造经济工作“肩并肩”、民生工作“面对面”、凝聚团结“心连心”、港澳台侨“手拉手”、提案工作“金点子”、社情民意“直通车”六个子品牌,针对不同的议题,分门别类以主题鲜明、通俗易懂的协商品牌进行挂牌协商,全年开展85次活动,协商出了一些好建议,推动解决一些老难题,获得了上下的好评,进一步调动了委员工作的激情和干群参与的热情,提升了协商质效,初步形成了独具特色的长春协商品牌。
通过不断丰富履职载体,拓宽履职渠道,延伸履职触角,做到开门就是群众、出门就是基层,助力解决群众急难愁盼问题,让群众切身感受到政协离自己很近、委员和自己很亲。
坚持履职为民 助力民生改善
民生无小事,枝叶总关情。一年来,长春市政协始终秉持“人民政协为人民”的理念,坚持协商为民、监督利民、议政惠民,在服务人民中履行好政协职能。
围绕高校毕业生就业和促进学生心理健康发展分别进行专题协商,协商成果助推了相关工作开展。围绕养老服务条例、优化营商环境条例等6部法规开展立法协商,委员专家共计参与40人次,提出意见建议300余条,为长春市科学立法、民主立法发挥了积极作用。围绕食品安全、智慧医疗、未成年人保护、市域社会治理能力、停车难等方面开展专题视察和跟踪视察,进一步助推办好各项民生实事。围绕“乡村振兴战略”,市政协组建了“乡村振兴顾问团”,深入德惠市布海镇义和村、布海村,帮助谋划木耳种植、黑猪养殖、秸秆综合利用加工厂等乡村振兴富民项目,并进行产业规划指导,联络产销企业对接。目前初步选定了黑木耳种植项目,已经协调驻村工作队与“顾问团”专家对接。
就打造“城市书房”提升人民生活品质开展课题调研,50多位政协委员和10余个企事业单位积极提供场地设备,精心设计施工,捐赠书报桌椅,提供书画文创产品等,建成10个公益性、实体化的“星梦城市书房”,既丰富了市民精神文化生活,又成为委员联系界别群众、服务春城百姓的新平台。市政协20个界别委员活动小组围绕经济、科技、教育、文化、民族宗教、医药卫生、法治建设、乡村振兴以及群众普遍关心的民生实事等问题,共组织开展活动50余次;广大政协委员积极参与“幸福小区”创建、科普讲座、免费义诊、爱心支教等活动,累计服务群众1000余人次,捐资助学10余万元,捐赠药品20余万元。部分委员带动界别群众,为甘肃地震灾区捐款11.8万元。委员们在不同平台上发出声音、作出榜样,引导社会爱心人士,助力长春各项公益事业发展。
在一个个生动实践中,长春市政协委员充分发挥界别优势,关注民生、联系群众、服务群众,将优势转化成为民办实事好事的具体行动,生动诠释了人民政协“协商于民、协商为民”的民主真谛。
精准建言资政 广泛凝聚共识
牢记习近平总书记视察吉林时的殷殷嘱托和在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神,长春市政协按照市委、市政府全力打好振兴突破攻坚战的部署,积极发挥专门协商机构作用,围绕长春高质量发展的难点堵点痛点,深入开展协商议政。
一年来,长春市政协紧扣全市助力打造“3转、4强、7新”现代化产业体系开展履职活动。围绕新能源汽车、冰雪装备制造、中医药、房地产等产业发展及打造文旅商一体发展新格局、培养现代制造业技能人才等进行协商议政,协商成果为全市建设现代化产业体系、增强产业发展竞争力提供决策参考,多数对策建议被吸纳到全市有关产业发展规划和支持政策中。主席会议成员领衔督办氢能全产业链发展等5项重点提案,跟踪视察发展新经济、培育专精特新企业等建议落实情况,持续助推长春市培育新兴产业,形成新质生产力。
围绕推进农业科技成果转化应用专题议政,其中李玉院士提交的关于共建“北繁硅谷”的建议得到省政协主要领导和市委主要领导批示,相关部门和地区正在积极组织推进。开展壮大肉牛养殖群体跟踪视察,落实市委部署,助推皓月等龙头企业加快发展。就做优做强农民专业合作社和发展休闲观光农业分别开展专题调研,为长春市夯实优质农产品供给基础、农文旅一体化发展提出务实管用的建议。
围绕公园城市建设、水环境综合治理开展专题调研,调研成果被列入城市建设规划和《长春市三年治水行动计划》。开展城建重点工程监督性视察,发挥委员的主体作用,及时向社会宣传市委、市政府攻坚克难、高效推进世纪大街快速路、四环路提升改造、地铁6号线等缓解城市交通拥堵问题的重大工程成果,并就提升城市承载能力和人居环境品质提出对策建议,受到社会各界关注和好评。
长春市政协把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节,充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的重要法宝作用,进一步加强与各党派团体、各族各界人士之间的团结联谊、合作共事,定期走访联络民主党派和工商联,不断深化党派团结合作。主动邀请各党派团体参加政协专题议政性常委会等重要会议,组织其参与协商座谈、专题调研、监督视察等重点活动。
深化与港澳台侨委员的协同联动,更好发挥委员的重要作用。召开历届港澳委员联谊会成立十周年大会,建立港澳汇·长春市政协香港、澳门委员大湾区工作联络处,协调澳门委员、青年企业家考察团来长春考察交流,推动长春与港澳地区交流合作。视察港澳委员在长投资企业,帮助其解决项目发展难题。加强与台侨同胞联络,开展座谈交流,为长春发展献计献策。围绕商会经济、校友经济发展调研座谈,建桥梁、搭平台,助力全市招商引资和招才引智工作。通过邀请参加政协活动等形式,拓展同党外知识分子、非公有制经济人士和新的社会阶层人士交往渠道,不断扩大团结联谊的“朋友圈”,为长春高质量发展汇聚更多力量。