“年内无正当理由未完成任务,将主动申请辞去政协委员。”日前,在内蒙古自治区政协召开的主席会议上,自治区政协主席会议成员和参加会议的自治区政协常委、委员带头签署了《内蒙古自治区政协委员履职承诺书》。显而易见的是,完成各项约束性指标是这份承诺书中的一项主要内容,其目的是“完善政协委员退出机制”。
据悉,这一措施和一个多月前内蒙古自治区党委办公厅印发的一份意见有关。9月,内蒙古自治区党委办公厅向全区各盟市委,自治区党委各部委,自治区直属各部门单位党组(党委)印发了《关于充分发挥新时代政协委员作用的意见》。该意见是内蒙古自治区深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对新时代政协委员队伍建设的重要要求,贯彻全国政协新部署新要求的一项举措,除了“完善政协委员退出机制”,意见还具体从“加强党对政协委员工作的领导”“发挥政协委员主体作用”“改进政协委员履职服务管理”等方面作出界定和要求。
“目的就是激发政协委员履职热情、发挥政协委员在政协工作中的主体作用,积极参加各项履职活动,交出优异履职答卷。”自治区政协党组书记、主席张延昆在谈及意见时专门强调。
量化考核“丈量尺”
“对委员工作中的重大事项、重要情况,各级政协党组要及时向同级党委请示报告……”9月26日,在自治区政协十三届常委会第四次会议上,自治区政协秘书长杨利民全文传达了《关于充分发挥新时代政协委员作用的意见》。
“每人每年参加1次全体会议,至少参加1次调研或视察考察、1次界别活动、1次学习培训,至少提交1件提案、1篇高质量社情民意信息”,“鼓励委员届内提交1篇高质量研究成果、1篇文史资料稿件”……委员如何发挥主体作用,重点在哪些方面着力,意见对政协委员履职活动、履职监督、做好界别群众工作等方面进行了量化。
“丈量尺”考核的是委员履职成果,更是在检测政协组织履职活动的成效。今年以来,自治区政协丰富履职活动,确定10个年度协商议题,增开了学习贯彻习近平总书记考察内蒙古时的重要指示和重要讲话精神专题议政性常委会会议、学习贯彻习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神专题协商会,与北京市政协创新启动“京蒙协作 政协助力”行动,组织盟市政协主席研讨自治区党委提出的“北疆文化”品牌打造,现场观摩基层政协委员工作室(站),交流完善委员联系界别群众制度机制,促进政协协商与基层协商有效衔接的经验,筹建自治区政协文史馆……密集的履职活动,为委员搭建了多样化履职平台。
担任内蒙古美术馆馆长的自治区政协委员刘国旗感触颇深。今年,自治区政协举办了主题教育书画展,刘国旗作为策展人之一,全程参与了书画作品的收集、展览和讲解。这位已连任两届的自治区政协委员坦言:“这一次的履职充分调动了文艺界委员的积极性,广泛凝聚了社会共识。”
具有法律工作背景的委员,今年也过得非常充实。自治区政协和自治区高级人民法院贯彻落实党的二十大关于基层社会治理的部署要求、学习新时代“枫桥经验”,在全国各省区市首家创新搭建“政协+法院”平台,聘请政协委员担任调解员,参与法院民商事纠纷。从事律师工作的包头市青山区政协委员马腾,今年已参与当地10余件民商事纠纷案件的调解工作。“让我们进一步参与到社会矛盾的化解当中,也更加充分了解社会矛盾的多发点,为履职尽责提供了第一手资料。”
服务委员“深一度”
“组织委员列席政协常委会会议”“政协主席会议成员每年与委员谈心谈话不少于5人次”“委员所在单位要积极支持和保障委员参加政协活动,保障其各项待遇不因参加政协活动而受到影响”……
对委员有要求,服务也要跟得上。意见提出改进政协委员履职服务管理、加强政协委员履职能力建设、强化政协委员履职服务保障的具体要求。在自治区十三届政协开局之年的年初,8位自治区政协副主席分别作专题辅导,全区三级政协委员和政协机关干部参加培训,实现了委员培训全覆盖。看望自治区政协委员,与他们谈心谈话,更是被自治区政协主席会议成员当作一项宣讲政策、凝聚人心的重要工作。
今年以来,每一位自治区政协委员都定期收到了《主题教育通讯》《京蒙协作 政协助力工作动态》《政协工作通报》等各类工作信息;《全过程人民民主学习读本》等10余本政协理论和实践有关书籍、机关刊物《同心》杂志,也都按时送到委员手上;知情明政吹风会、专题讲座、委员讲堂等的不定期举办,更是逐步拓展了委员学习的广度和深度。
自治区政协委员孙治国点评自己今年的履职成果时高兴地说:“提交的提案、社情民意信息、大会发言都被采纳,一件提案还被列为自治区政协专委会重点督办提案哩。”
每一位政协委员履职质量的提升累积起来,就汇聚起自治区政协更上一层楼的履职效能。
10月中旬,自治区政协10个年度协商议题全部完成调研协商;
全区三级政协响应自治区政协倡议,投身“京蒙协作 政协助力”行动中,双方互访300余次,促进教育、医疗、农畜产品销售、产业合作、科技创新等方面协作取得丰硕成果;
全区三级政协1300名委员担任调解员,广泛参与各地法院民商事纠纷调解;
提案提交总数和立案总数均高于去年,提案质量进一步提升;
反映社情民意信息工作在全国省级政协排名中位居第12位……
约束机制“动真格”
近一段时间,500余位自治区政协委员陆续收到了《内蒙古自治区政协委员履职承诺书》。
“这份承诺书是对委员责任的一种强化,委员每年完成承诺书中的‘六个一’都是最起码的要求,没什么难的,如果这点事都完不成,我会主动请辞。”
“政协委员是荣誉更是责任,‘年委员’‘季常委’早就应该成为历史了。”
“时刻提醒委员要坚持为国履职、为民尽责的情怀,把事业放在心上,把责任扛在肩上,认真履行委员职责。”自治区政协委员那日森在签下承诺书时说。
今年首次成为自治区政协委员的王岩收到承诺书后,认真对照履职任务清单,梳理了自己一年来的履职情况。她的感受代表了大多数委员的认识:“这份承诺书既是对政协委员履职情况的量化考核,也是对委员提高履职能力,更好发挥委员作用的一次检验。”