“有数字化技术但没广泛推广”“需要数字化技术，但找大型企业担心费用高、找小企业不知怎么找”……这是今年7-10月济南市政协“数字赋能民营经济发展”调研过程中不断有企业反映的问题。

此前，济南市政协深入全市软件与信息技术服务业、互联网电商行业、智能制造业等民营企业调研，并学习重庆、杭州等地先进经验，通过“码上商量”平台、委员界别群等渠道广征意见建议。调研组与近60家民营企业深入交流，听取意见建议，还函询了上海、重庆、无锡、杭州等地材料，深入学习借鉴相关经验，掌握了大量信息，梳理总结提出了很多有价值、可操作性强的意见建议。

调研中发现，济南市在数字赋能民营经济发展的路程上有“五大难”：一是“缺意识、不愿转”，二是“缺要素、不能转”，三是“缺方案、不会转”，四是“缺资金，不敢转”，五是“缺生态，不便转”。

“要解决‘不愿转’的问题，增强民营企业数字化转型内生动力、发挥企业主体作用至关重要。实现制造业产业链整体快速发展，仅仅依靠企业零散努力远远不够，只有推进全产业链的数字化转型，才能实现行业巨量的、稳定的供给。”日前，济南市政协召开常委会会议，围绕“数字赋能民营经济发展”进行专题议政，委员、专家围绕强化政府引导作用、发挥企业主体作用、提升平台服务能力等方面提出建议。

“遵循‘大企业建平台、中小企业用平台’思路，聚焦标志性产业链和产业集群，支持大型企业打造面向广大民营中小企业需求的工业互联网平台，输出成熟行业数字化转型经验，带动产业链供应链上下游中小企业协同开展数字化转型。”市政协委员、九三学社济南市委会副主委张健建议。

“不少民营企业规模较小，受发展空间等因素影响导致人才流失率较高，开展数字化转型紧缺专业性人才，导致企业‘不能转’。”作为一名民营企业家，市政协委员、凯丰智慧市政工程有限公司董事长米雪睿深谙人才缺乏、桎梏企业发展的痛苦，她呼吁建立数字人才培育和共享机制。

“应鼓励高校根据市场需求开设数字类专业课程，引导职业院校加强‘订单式’教育培养，为民营企业‘量身定制’数字人才。”针对民营企业转型升级前人才匮乏、转型升级后数字人才维系成本太高问题，米雪睿建议，依托数字化转型平台开辟数字人才服务板块，以此为基础开展数字人才外包、人才定制等共享业务。

如何解决“缺方案、不会转”的问题？委员们开出“推广民营企业数字化转型定制服务”的良方。

“建议由市工业和信息化局与市民营经济局共同负责，采用政府购买服务的方式，开展数字化转型诊断免费服务，帮助民营企业找准关键问题，量身定制数字化转型方案；鼓励数字服务企业开展专门性研发，提供菜单式、定制化等多种服务模板和个性化数字产品，为各类中小企业转型全生命周期提供多样化、定向化、便捷化的服务。”这是市政协常委麦家荣结合港澳地区数字化发展的经验提出的“解决方案”。

“济南作为中国软件名城，聚集很多实力较强的中小软件企业，但是不少软件企业以科技研发人员为主，本身对营销不够重视，同时缺少技术营销人员，导致优势不能充分发挥、资源得不到有效运用。”指出问题的同时，麦家荣还建议加强对中小软件企业的合理引导，推进其组建营销团队，主动向有数字化转型需求的企业进行对接。

融资问题是民营企业数字化转型路上的痼疾。为有效解决“不敢转”的问题，市政协委员张圣婕建议加大融资支持力度，推动金融机构与民营企业常态化沟通。

“由市地方金融监管局负责，搭建金融机构与民营企业定期对接的机制，就数字化转型过程中的融资需求、金融服务等开展常态化协商沟通，为金融更好服务民营企业数字化转型提供有效支持。”张圣婕说。

如何有效解决“不便转”？针对调研中企业反映的“公共数据开放少”“数字化公共项目参与难”的情况，山东省委党校研究员李芳、山东省宏观院区域经济所博士马方奎等专家建议由市大数据局牵头，以企业需求为导向加速公共服务数据归集，构建标准统一、动态管理的公共服务数据资源目录，制定统一透明的数据开放标准，在满足安全要求的前提下深化公共数据资源开放共享；鼓励支持民营企业参与智慧社区、智慧停车、智慧医院、智慧景区等可市场化运营的数字场景创新项目。

“对于企业数字化转型的成本，采取‘企业出一点、平台让一点、政府补一点’的办法，同时扩大‘云服务券’、‘创新服务券’等补贴范围与规模，减轻民营企业数字化转型的负担。”李芳说。

“大家提出了很多有价值的意见建议，数据丰富，事例鲜活，查找问题准确，对策建议务实，我听后深受启发，收获很大，这是我们下一步工作的重点。”会上，王宏志副市长就做好全市数字赋能民营经济工作的四个方面作出详细回应。