习近平总书记指出：“建设教育强国，基点在基础教育，基础教育搞得越扎实，教育强国步伐就越稳，后劲就越足。”这一重要讲话，充分彰显出基础教育对于建设教育强国的重要性，为新时代发挥基础教育的基点作用提供了方向性指引。

首先，发挥基础教育的基点作用，关键在于对“基础”的准确把握。基础教育作为教育体系大厦的“地基”，必须以党的教育方针为指引，紧紧把握中国式现代化的逻辑起点和主题域，在众多基础教育理论思潮中探索我国基础教育改革与发展的独特范式，以推动教育强国和科教兴国战略，建设创新型国家。

基础教育要为建设教育强国奠定思想基础。基础教育作为培育中国特色社会主义认同和强大凝聚力的起始阶段，需吸收党在全面建设社会主义现代化国家道路上的宝贵经验，守正创新，科学理解并阐释新时代我国意识形态本质，守好学生意识形态养育的第一道“关卡”。

基础教育要为“完整的人”夯实素质基础。新时代儿童应该是德智体美劳全面发展的好儿童，即全面发展的“完整的人”。为实现这一使命，需要回归教育本真，帮助学生在生命属性上实现“人”的独特性与丰富性，兼顾身体和心理健康的双重向度，体格强健、心灵完满、精神富足；需要正确处理好“广度”与“深度”的关系。“完整的人”既要具备综合知识、技能和素养，还要在特定领域出类拔萃，这要求基础教育不仅为学生提供多领域的知识和素养训练，拓宽认知视野，亦要基于学生的兴趣发掘其专长所在；应当培养具有国际视野、家国胸怀、堪当民族复兴重任的建设者和接班人。

其次，发挥基础教育的基点作用，关键在于对“基点”的精准定位。习近平总书记强调，教育强国建设，基点在基础教育，龙头是高等教育。高等教育“龙头”的角色与其服务于国家战略的功能定位密切相关，对基础教育具有引领作用。如何锚定“龙头”？首先，要关注高等教育人才培养的战略方向与重大变革，以把握好新时代教育发展的“变”与“不变”。其次，要关注高等教育的知识生产转型，即关注高等教育领域的研究成果，充分挖掘“龙头”对于基础教育的智库作用和智慧资源。最后，打通与高等教育的资源共享，积极开展教育合作必要且重要。

新时代的基础教育位于“党-政府-学校”“家-校-社”纵横交错的层次结构中，这种三位一体、共同参与的有机整合系统能够形成合力，弱化功利主义教育倾向，重构基础教育生态，进而释放基点力量之一——回归立德树人的根本任务。新时代基础教育，需持续深化“教育共同体”在调整结构性矛盾方面的作用，强化育人实践的主体协同性，回归育人初心。基础教育不仅是高等教育与职业教育的基础，也是终身教育和可持续教育的前提，这构成了基点力量之二——培养学生终身学习的能力。新时代基础教育要从“教育大概念”的整体视角制定改革实践方案，深入贯彻“终身发展观”，培养学生受益终身的意识与能力。

第三，发挥基础教育的基点作用，关键在于对“路径”的正确选择。新时代基础教育的行动逻辑，需要充分考虑“五育”的现实意蕴与时代价值。“德的养成、智的学成、体的形成、美的化成、劳的干成”是新时代“五育”的目标追求，也是新时代学校教育健康有力、和谐发展的重要秘籍。德、智、体、美、劳各自的教育价值对人的全面发展具有不可替代的作用，这些作用共同构成了“五育并举”“五育融合”的价值前提。新时代基础教育的路径选择，需要坚持核心素养导向，从“五育并举”走向“五育融合”。核心素养是由不同思维、知识、技能综合而形成的集合体，基础教育不是学生核心素养形成的终点，而是培养学生核心素养的开端，从“五育并举”走向“五育融合”，是核心素养转化和落地的必经之路。

（作者系民建中央科教委副主任、北京市政协委员，北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）