第08版:学习与探索

让政协民主监督落实见效

宋志恒

《 人民政协报 》 ( 2023年10月11日   第 08 版)

党的二十大报告对发展全过程人民民主作出战略部署,并对完善人民政协民主监督制度机制提出明确要求。浙江省金华市政协在坚持党的领导下,以服务中心大局为根本、以建立监督矩阵为关键、以构建闭环机制为重点,做到尽职而不越位、帮忙而不添乱,让政协民主监督落实见效。

政协民主监督要融入中心大局,把助推党政中心工作作为民主监督的指导原则和根本方向,在参与中监督,在监督中服务。一要突出全局性,聚焦大局谋深虑远。围绕党委政府重大项目落地、重要民生工程实施等问题开展民主监督,充分体现聚焦中心工作开展民主监督的基本原则。二要突出延续性,紧盯要事久久为功。发挥政协民主监督韧性,针对发展关键问题持续监督发力,年年聚焦,年年深化,搭好连环扣,形成“滚雪球”效应。三要突出针对性,跟紧热点精准发力。坚持民主监督与党政中心工作同频共振,根据全市阶段性工作重点,因时因势调整充实民主监督内容,做到党委工作推进到哪里、政协民主监督就跟进到哪里。

政协民主监督要创新渠道载体。政协开展民主监督要靠切中要害的真知灼见,靠以理服人的方式方法,既要重视传统监督形式,充分发挥会议、视察、提案、专题调研、大会发言、反映社情民意信息的监督作用,又要积极创新渠道载体,推动民主监督重心向一线下沉、触角向基层延伸。一要把民主监督嵌入协商平台。坚持民主监督和协商平台有机融合,发挥县市政协协商平台开门即群众的优势,推动协商平台向协商和监督并重转变。市政协今年充分利用好“请你来协商”“委员同心汇”“民生议事堂”等各个履职平台,组织开展“深化‘千万工程’,建设美丽乡村情况”三级政协专项集体民主监督,全方位助推乡村振兴。二要建立民主监督前沿哨点。发挥政协联系广泛优势,在履职一线广布监督哨点,织细织密监督网络,为民主监督提供精准导航。市政协在民营企业和商会挂牌设立“营商环境监测点”,通过收集、交办、反馈、分析、延伸监督“五步工作法”,对营商环境进行实时监督,推动涉企政策落地。三要畅通民主监督网上渠道。积极探索“互联网+监督”,促进传统监督方式向现代监督拓展。市政协开发“民情一点通”应用,用好“民情码”功能,为委员收集反映民情提供了便捷通道。

政协民主监督要形成机制闭环。坚持从制度上保障和完善民主监督,健全民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈和沟通协调机制,确保履行民主监督职能有章可循。金华市政协立足民主监督“运行可持续、作用发挥好、效果看得见”,形成监督工作“施工图”,推动各项监督工作精准衔接。实施协商和监督成果落实“双报告”。加强对民主监督工作的统筹安排,注重时度效统一,提高政协民主监督组织化程度。每次协商活动都制定相应的跟踪落实方案,通过再视察、再调研、再协商、再回访等方式推动成果落实。开展政协与党政部门“双跟踪”。围绕民主监督报告,梳理形成办理清单,形成完整的落实反馈机制。对成果办理清单,市政协办公室会同市两办同步跟踪、协同督办。年底召开政协常委会会议,邀请政府领导集中通报政协提案、建议案和“请你来协商”建议的分解落实情况,对年度重点履职成果落实情况整体“大盘点”。

(作者系浙江省金华市政协主席)

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