日出江海，最美启东，美就美在178公里的江海岸线。

坚持生态优先，赋能绿色发展，近年来，江苏省启东市以“生态金边”扮靓“缤纷百里”，建设多姿多彩多元的最美江海岸线。启东市政协则充分发挥民主监督作用，助力书写生态发展新答卷。

建言资政凝共识 勾画最美江海岸线建设蓝图

盛夏时节，作为自行车俱乐部的资深骑友，启东市政协委员张利国骑行在江堤，尽情饱览修缮一新的红阳港闸、江滩湿地、滨江森林公园等自然美景。夕阳西下，沐浴着晚霞，张利国惬意而坦然：“谁能想到现在的启东有这么美的岸线风光！”

张利国的感慨不无道理。曾几何时，这里的江海堤岸通道狭窄、堤闸老旧、绿化残缺、护坡脆弱，年久失修。“江海岸线是启东得天独厚的资源，不能就这样浪费了！”2020年初，张利国结合自身工作经常走访和调研沿岸企业，用事实和数据认真撰写提案《关于更好打造“缤纷百里”沿江沿海生态景观的建议》。在400多件提案中，通过四轮筛选，这件提案最终被确定为当年的重点提案。

2020年8月，启东在南通市率先启动最美江海岸线达标修复工程，按照先达标、相连通、高质量、成景点原则和三年达标、五年美丽进度计划，到2023年全面完成江海一线堤防防洪等级提升，到2025年将沿江沿海岸线建成集防汛、旅游、休闲于一体的生态景观带。

2021年，一期工程“四堤二闸”全面完成，堤防、水闸分别按百年一遇防洪标准和20年一遇排涝标准达标完成，新建江海堤防42公里、示范段18公里，拆建穿堤水闸2座，完成总投资约9.25亿元。2022年，二期工程“三堤五闸”全速推进，新建塘芦港新闸南侧海堤、启东高新区外侧海堤和崇启大桥以西江堤，总长34公里，新建红阳河闸、中央河闸等穿堤涵闸5座。

“现在每周末的骑行，是我的期待。”张利国笑言，如今骑行在启东江海岸线，吕四港湾、长江入海口、锦绣江岸、垦牧文化、大国重器5个特色风貌区串珠成链，共绘缤纷。

调研视察聚众智 激发呵护生态“金边”内生动力

江海澜湾，面朝大海的一块宝地。堤内，飘溢着唐风古韵的龙湾水镇迎来一批批游客；堤外，一道长长的潜堤正在建设中，不久后这里的黄海将变成一片“蓝海”。海滩上，一条海洋保护修复带也呼之欲出，芦苇修复区、碱蓬修复区、滨海植物种植区、沙滩修复区、潮汐交换修复区等正在建设之中。

短短三年，原来的这条自围土堤变成了坚固美丽的观海大堤，海堤内外侧，也正变幻为一片赏心悦目的风景。而这一变化的背后凝结了政协的智慧和力量。

8月9日，启东市政协2023年度重点提案办理协商会举行，最美江海岸线江海澜湾段建设工程正是政协委员们的一个视察点。 “我们突出最美江海岸线‘安全、贯通、生态、智慧’四大核心功能，全力打造江苏沿海‘缤纷百里’启东新样本。”启东市水务局局长宋亚昌长站在新完工的一线海堤上，向委员们汇报最美江海岸线建设推进情况，“沿江沿海打造‘一廊、三环、六点’的生态构架，江海路滨江生态绿廊、圆陀角江海文化景观大道、江海澜湾示范段、协兴港招商碧桂园十里海湾等示范节点相继建成。”

“针对最美江海岸线建设，启东市政协常委会这两年开展了多次专题视察和调研，今年也将此列为主席会议视察课题。”启东市政协主席邵茂华说，“我们扎实用好会议监督、视察监督、提案监督，突出民主监督的实效性，确保最美江海岸线建设工程推进到位。”

政协的专题视察和调研，集聚了众人的智慧，呵护生态“金边”成为大家的自觉行动。“我们农业农村界的委员特别关心最美江海岸线建设，这一年里组织了三次界别专题视察活动。”启东市政协委员、农业农村界召集人陈宇说，“委员们一起看成果、找问题、提建议，共同为打造最美江海岸线出一份力。”

督查指导明方向 厚植高质量发展绿色基底

通州湾新出海口吕四起步港区，桥吊耸立，车来船往，呈现出一派繁忙景象。通过应用5G、北斗、物联网等先进技术，吕四港集装箱码头已实现港口作业自动化、生产管理智慧化，成为江苏省首个全智能化、无人化集装箱码头。

吕四港2+2码头，一年建设、两年开港、三年即成规模。2020年6月29日，通州湾新出海口吕四起步港区2个10万吨级通用码头、2个10万吨级集装箱码头工程开工。建设者们紧扣时点，激扬“狼性精神”，全面推进工程建设。可在建设初期，施工方遇到了一个棘手的难题：环抱式港池内有约2230万立方米淤泥需要疏浚，而疏浚出来的土方运到哪里去？处理不好则会造成环境问题。

启东市政协和吕四港经济开发区共同接下了难题，一场专项民主监督协商座谈会随即举行，借助政协“智囊团”的建议，终于找到了淤泥的出路：用吹填法，将挖出的泥土利用泥泵输送到邻近的江海产业园等填土地点，实现泥土综合利用。这一“金点子”不仅实现了变废为宝，更为施工方化解了困难，加快了工程推进，确保吕四港作业区如期开港。

靠海兴市、借江发展。江海资源是启东的生命线，也是城市发展的命脉之一。而如何在建设和发展中保护好生态环境，加快形成绿色生产方式和生活方式，是建设最美江海岸线的根本之策。

为更好实施长江大保护、协同推进长江岸线修复工程，2020年，启东市政协开展“长江大保护突出问题整改情况”以及“化工行业安全生产专项整治落实情况”专项督察工作。同年，启东市关闭退出92家化工企业，其中绝大部分位于沿江地带。2021年6月21日，最后一家生产性工业企业瑞孚管路系统有限公司退出了启东市启隆镇这个江心绿洲，完美实现绿色“转身”，呼应崇明世界级生态岛建设。启东市政协环境资源和城乡建设委员会也积极行动，这两年先后组织开展农村污水处理情况和构建水环境治理新局面等专项督查调研活动，推动发展方式绿色低碳转型。

今年，污染防治攻坚战被列为启东市政协的“四项督查”工作之一，委员们分组督查全市各区镇推进大气、水环境和土地污染防治情况。启东市政协主席邵茂华说：“我们开展专项监督、跟踪监督、融合监督，切实增强民主监督的针对性，为守护江风海韵底色、建设天蓝水碧的美丽启东贡献更多政协智慧和力量。”