当前企业创新“有没有”的问题基本解决，“好不好”的问题更加凸显。破解这些短板，须推动企业进一步成为科技创新决策的主体、研发投入的主体、创新活动的主体、成果应用的主体。

一是强化科技型骨干企业支撑引领作用。

推进创新平台建设，提升企业策源能力。强化顶层设计，完善领军企业建设标准，靶向布局国家重点实验室、技术创新中心等创新基地平台。提升领军企业技术预见识别能力。强化开放共享，推动领军企业搭建服务型创新平台。

推进关键技术攻关，提升企业竞争实力。引导领军企业更加重视基础研究，在解决重大工程应用难题中凝练源头问题。瞄准迭代升级，加大原创性技术投入，加快引领性成果产出。

推进体制机制改革，提升企业创新合力。强化龙头牵引，制定产业链发展方案，带动中小企业融通创新。完善培育体系，强化针对性辅导，推动企业梯次升级、实现量质齐升。

二是促进产学研用深度融合。

创新端强化企业主导作用。提升企业家在科技宏观决策、政策制定、项目组织中的话语权。组建企业牵头任务型创新联合体，从研发源头提高成果适配性。优化创新成果供给，支持企业集聚创新链前中后端、产业链上中下游，绘制技术创新清单图谱。

转化端厘清转化收益风险。坚持以创新贡献率为标尺，明确各类创新主体责权利，合理分配转化成果的科学、技术、经济、社会、文化等价值。坚持风险共担原则，强化风险管控应对，提升科技成果转化容错率。

评价端激发创新主体动力。支持企业立足需求和转化实际，自主开展评价，强化企业评价结果在科研人员隶属单位的运用。健全尽职免责机制，建立成果转化负面清单，推行审慎包容监管方式。将成果应用和转化收益纳入应用研究类项目评价指标，激励创新活动向转化应用聚焦。

三是做优科技型企业服务。

强化政策保障。加大政策供给，推动科技、产业等管理部门协同联动，引导更多资金、人才、技术向企业流动集聚。做强做优做大国企，优化整合产业链、创新链。加大科技项目、人才计划、创新平台等资源开放力度，激励引导民营企业参与关键核心技术攻关。

夯实人才支撑。完善人才引进体系，畅通人才校企、院企间流动通道。提升企业人才吸引力，引导企业通过股权期权、股权奖励等方式，加大创新激励。强化高校与企业共研行业技术、共建学科专业、共管人才培育，针对性培养输送更多“订单式”急需紧缺人才。

加大金融支持。强化政府引导，建立“政银企保”对接机制，引导金融机构跑企业、进园区。设立引导性或风险补偿性基金，降低企业创新融资成本。推动金融创新，在股权融资、市场开拓、人才招揽等方面为企业提供个性化、专业化金融服务。拓宽融资渠道。