改革开放至今，特别是党的十八大以来，我国城区绿化建设取得巨大成就。截至2021年，全国城市建成区绿化面积已经达到230余万公顷，比2012年增加了近50%。同时，在注重绿化面积增长的同时，也开始考虑城区绿化建设的质量问题。

政府和学界开始认识到，城区绿化建设应该具有以下几个重要特征：一是本土性，防止外来物种带来的不确定性和有害性等负面效应。二是多样性，要考虑到植物种类的丰富多彩。三是观赏性，应当让城区中的花草树木具有赏心悦目的美感。四是立体性，也就是从空间分布角度看，要让植被呈现出一种错落有致的美感。

应当看到，目前中国城区绿化建设还有很长的一段路要走，尚存在不少不足之处：从数量看，缺林少绿的现象没有从根本上得到解决；从质量看，由于以往财力和认知水平有限，人们仍然习惯于低成本的绿化建设，重视数量扩张。城区绿化建设的质量问题，特别是健康性问题还没有引起人们足够重视。而笔者认为，这应当是城区绿化建设中位列第一的问题。

一个公认的事实是：城区绿化建设的目的是要改善人民的生活质量，应当有利于人的基本健康。现在的问题在于并不是所有的植物物种都有益于人的健康。

我们在调研中发现，在城市中抬眼望去，四处绿意盎然。但绿色的东西一定是对人有益的吗？这也未必。

据了解，植物物种分为无害和有害的两种类型。按照生物学家的划分，有害的植物物种包括这样一些类型：一是促癌植物，比如槟榔、烟草等。二是剧毒植物，像白头翁、夹竹桃等。三是有毒植物，比如铁海棠(刺儿梅)、一品红等。四是微毒的植物，像含羞草、紫藤、郁金香等；还有的植物具有锋利的尖刺或者叶子，比如说仙人掌、龙舌兰等，对于人们的身体也可能造成一定的伤害，应当列为有害植物，设立距离社区的绿化标准。

需要特别提出的是，目前花粉过敏症已经成为影响城市绿化建设健康性的一个突出性问题。花粉过敏症影响人数众多，同别的有害植物相比，人无法躲避，防不胜防。流行病学调查发现，中国如今花粉过敏症在人群中的发病率已经达到10%~20%，且有加重的趋势。从国际上看，比例也在持续增大。日本达到12%、美国14%、英国26%、法国更高。这种情况说明随着现代化程度的提高，中国花粉过敏症患者的比例很有可能会明显上升。

这里有个基础性的问题：城区绿化建设的目的是什么？答案显然是为了满足人民对于美好生活的向往，为了提高人们的生活质量。如今，不健康的绿化建设无疑会损害民众的基本健康，会降低民众的生活质量水准。因此，在新时代条件下，我们在注重城市绿化建设数量扩张的同时，应当注重绿化的高质量问题，特别是其中的健康性问题。

为此，笔者建议：

第一，高度重视城区绿化建设的健康性问题，将之放到城市高质量绿化建设的首要位置。

第二，将未来规划和目前的治理两者有效结合，对常见的过敏源像是杨树、柳树、柏树、法国梧桐等，在中近期的城区绿化建设规划当中，选好必要的替代植物种类，同时对于一些直接影响到人们基本健康的不健康植物种类，应当采取直接去除或者积极治疗，比如说药物注射等方式，用来消除或减轻它的危害。

第三，选择几个典型城市作为试点进行探索。对于确保城区绿化建设的健康性来说，我们毕竟缺少经验。为稳妥起见，可以选择试点，从中总结经验，在此基础上再制定出城市健康性绿化建设的合理标准，然后在全国进行推广。

（作者系全国政协委员、国家哲学社会科学一级教授、中共中央党校专家工作室领衔专家）