中共二十大报告强调，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，加快实现高水平科技自立自强，加快建设科技强国。然而，在基层部门、科研院所、各类企业调研时发现，当前我国“政产学研用金”与高水平科技自立自强的发展需求还有一定差距，亟须引起重视。为此，建议：

一、注重“三个强化”，发挥科技创新政策引导支撑作用，强化财政资金撬动作用，打好财政贴息、财政后补助、间接投入、风险补偿、创投引导等“组合拳”，引导社会资本投入科技创新。强化政策支撑精度，加大“拨投结合”“拨改投”扶持力度，探索对职务科技成果有效转化的高校院所研究人员给予个税优惠。强化科技政策知晓落地，根据企业特点有针对性地编印惠企政策清单，打通政策与企业需求对接的“堵点”。

二、突出“三个聚焦”，强化企业科技创新主体地位，聚焦企业发展需求，建立“以大带小、以小托大”企业融通科创生态模式，如大企业向中小企业开放生产要素，中小企业当好大企业的“配套中枢”。聚焦企业技术需求，建立“百校千所万企”科技成果对接机制，多种方式实现企业需求和科技成果双向奔赴。聚焦企业服务需求，建设一批政府主导、市场运作相结合的企业科技服务机构，为各大科技创新主体提供全周期“管家式”服务。

三、完善创新平台体系，提升产业核心竞争力，加快推进各地科创中心建设，并以此为核心打造各类研发机构、创新中心、企业科研部门等融合发展的科技创新平台。加快推动创新资源落地转化，探索对部分专业研究所建设、重大创新项目实施财政资金无偿资助、国有平台持股获益的模式。加快壮大科技创新载体平台集群，推进新型研发机构加盟改制，探索聘请职业经理人、技术核心团队入股等运营模式。探索建设国家级研发、转化与创投综合体，在更高层面上统筹资源，构建具有自主知识产权和产业安全的关键核心技术平台。

四、深化科技评价改革，发挥科技成果评价导向激励作用，坚持分类评价，针对基础研究、应用研究和实验发展等不同种类科技成果，合理设置考核期限，建立和完善更加精细化的综合指标，创新对冷门学科、非共识性项目的评审机制。完善专家库建设，实行动态管理。加强跟踪评价管理，依据评审专家的业务水平、工作作风及科学道德，对专家库专家组成作出动态调整。构建多元评价主体，提升评审质量。吸纳社会组织、企业或投融资等主体共同参与科技成果评价工作，加快构建科学规范、职责明确、公正客观的多元评价体系。

五、完善基础研究投入体系，提升经费使用效益，拓展投入来源，继续保持基础研究的中央财政投入力度，鼓励和引导地方政府、企业、社会力量等加大对基础研究的投入。优化投入结构，明确不同科研管理机构的资助定位，对一些关乎长远发展的基础学科前沿领域，提高稳定支持比例，对应用前景已经清晰的研发领域，采取竞争性为主的经费模式。加强稳定投入，继续改革基础研究人员薪酬体系，在提高薪酬总体水平的基础上，进一步提高稳定性薪酬比例，降低对竞争性收入的依赖。加大对优秀人才和团队，特别是青年人才的持续性经费支持，为潜心研究提供相对充足的经费保障。