第06版:财经周刊

白重恩:从稳预期入手优化政策

本报记者 李元丽

《 人民政协报 》 ( 2023年08月29日   第 06 版)

谈及宏观经济数据,全国政协委员,清华大学经管学院院长白重恩表示,从发布的数据看,需求不足、预期较弱仍然是当前的主要问题。

在白重恩看来,当前,影响预期的因素是多方面的。随着经济发展进入新阶段,增长速度有所减慢,经济结构也需要调整,房地产业的变化影响土地财政,同时外部环境变得更加复杂,人们对这些变化还没有很好地适应,对未来的方向没有把握,从而造成居民和企业降杠杆的压力,既影响预期,也影响需求。

如何破解上述难点?白重恩建议:一是缓解地方政府债务压力。除了重组地方政府的债务,缓解短期偿债压力之外,也可考虑发行中央政府特别债券,解决因疫情带来的地方债务,优先用于偿还拖欠企业的账款。二是推动关于民营经济的理论更加科学化。利用好今年改革开放45周年的时点,大力做好相关理论研究和宣传工作,营造更加有利于民营经济发展的舆论环境。三是切实将对国企民企平等对待的政策落实到位。建立对公职人员侵犯民营企业权益的专项监察制度,为民营企业家提供安全的申诉机制,避免用现在的规则对过去行为进行评判,严厉打击以调查为由进行创收,尽量避免调查期间对企业正常生产经营造成影响。完善尽职免责和容错机制,避免因问责差异对民营企业造成的不公平待遇,消除有关部门和单位后顾之忧。进一步完善有关法律法规,刑法中非法经营罪的规定,采取兜底条款的立法方式,界定比较模糊;贪污罪和职务侵占罪、挪用公款罪和挪用资金罪,犯罪性质相近,但对国企和民企人员的判罪标准、惩罚力度却不一样,以上条款建议修改。四是由中央政府出资,将三年幼儿教育纳入义务教育范围。加大对幼儿教育的投入力度,让所有的适龄幼儿都可以免费享受公立幼儿教育,对选择民办幼儿园的家庭提供普惠性的定额补贴,降低对民办幼儿园的冲击。以此可提升幼儿教育质量,降低居民负担,扩大居民消费,同时也为女性大学毕业生创造就业机会。

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