社会主义协商民主是中国民主政治的特有形式和独特优势。山东省夏津县政协力求做到选题、调研、会商、运用四个创新,把协商民主贯穿履职全过程,为促进经济社会发展贡献政协力量。
在选题上“求新求准”,把握好协商议题的最佳切入点。协商议题的确定是协商成果是否能进入党政决策、实现参政议政的基础和前提。夏津县政协在选题内容上重点把握好三点:一是党政工作的重点。政协工作只有与党政工作合拍共振,围绕党政中心,服务全县大局,才能真正做到建言建到关键处,议政议到点子上。二是百姓关注的热点。围绕百姓关注的热点难点开展协商议政,既能实现参政议政、建言献策,又能达到化解矛盾、理顺情绪、协调关系、凝聚共识的目的。三是委员提案的关注点。选取2-4个提案集中关注的问题列为本年度提案办理协商课题。
在调研上“求实求细”,挖掘好协商专题的第一手资料。调研的过程就是协商的过程,集思广益、增进共识的过程。组建协商调研专班,建立“点名+报名”相结合的参与机制。“点名”就是将相关提案人吸收进调研小组;“报名”就是将协商调研活动提前告知全体委员,鼓励委员线上自主报名。优化调研方法,组织调研小组深入重点地区、重点单位、重点群体调研,真正掌握第一手资料。形成调研建议,根据调研情况,召开座谈会、碰头会,对调研建议进行深入思考和分析。
在会商上“求深求透”,激发出协商议事平台最大能量。协商会的召开是整个协商活动的重要环节。协商形式创新,乡镇组织住地政协委员参与社区治理,就社区管理的有关问题与群众代表及社区管理人员进行面对面协商。开展界别协商,按照各界别把全县230名委员编入专委会,有利于各项协商活动的开展。组织活动力求出新,政协层面包括主席会议成员、有关委员、相关专家;部门层面包括政府主要领导、分管领导、相关部门,同时邀请群众代表参与,全方位听取意见建议。
在落实上“求实求快”,群策群力把协商成果落到实处。在实际工作中,县政协高度重视协商成果的转化落实工作,通过与党委政府沟通反馈、跟踪关注等形式,促使协商成果落实。一是及时报送协商报告。协商活动结束后,及时将协商报告报送县委、县政府主要领导和分管领导。凡有领导批示意见的,将报告和批示内容印发参会单位和有关与会人员。二是协助“两办”制定责任清单,抓好督导落实。根据职能分工,由县政协专委会列出办理清单,包括内容、时限、责任人、具体措施等,主动与“两办”督查部门对接,第一时间下发督查单,督促相关部门尽快落实。三是加强宣传引导。及时总结经验做法,多种形式宣传。四是组织“回头看”活动。政协主动牵头,及时组织委员到问题整改现场开展“回头看”,对发现的问题立即提出整改建议。
(作者系山东省夏津县政协主席)