中共二十大报告指出，要增强消费对经济发展的基础性作用，中央经济工作会议提出着力扩大国内需求，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。今年政府工作报告进一步强调要“着力扩大国内需求”。从国家统计局最新公布的数据来看，今年一季度最终消费对经济增长的贡献率达到66.6%，比去年全年明显回升，是三大需求中拉动经济增长最主要因素。但与此同时，扩大国内需求，未来消费增长扩容仍然是重要任务。

目前，我国扩大国内需求还面临一些问题和制约，主要体现在：首先，我国总体消费水平还不够。消费总量与发达国家还存在差距；消费占GDP的比重还不高。其次，从需求侧来看，一是消费结构不尽合理，服务消费比重相对较低；二是消费潜力尚未充分释放，低收入群体和农村居民的消费需求有待进一步挖掘；三是地区差异、城乡差距较大；四是消费意愿还不高。再次，从供给侧来看，一是应对消费升级还不够，消费品供给质量、品种和服务水平与消费者需求不匹配，尤其是在一些高品质、高附加值产品和服务方面，国内供给与需求之间存在差距；二是消费环境有待改善，这会影响消费者信心；三是创新能力不足，企业在消费品研发、品质提升和服务创新方面的能力有待加强，这会影响消费升级的推进。

但与此同时，我们也要看到，我国经济社会的发展为我国消费扩容提供了坚实的基础。一是我国人均GDP水平和人均收入的不断上升，为我国居民消费的提升提供了基础。二是我国新消费增长迅速，今年一季度全国网上零售额32865亿元，同比增长8.6%。其中，实物商品网上零售额27835亿元，增长7.3%，占社会消费品零售总额的24.2%。三是支撑我国新消费的基础设施不断完善。数字技术的发展推进我国支付体系的完善，这对促进消费扩容升级提供了支撑，特别是我国数字人民币的推出更加强了这一优势。四是我国消费正处于升级中，这也是我国未来消费扩容的重要驱动力。具体表现在：消费品质提升，消费市场逐渐从追求量的扩张转向对品质、服务、体验的追求；服务消费增长，消费者对于教育、医疗、文化娱乐、旅游等服务消费的需求逐渐增长，有助于提升消费市场的整体水平；个性化和定制化产品和服务的需求逐渐增加，推动了消费市场的多样化和创新；数字化和智能化消费兴起。

消费是我国经济发展的主引擎和基础性力量。应通过供给侧结构性改革，优化产业结构、提高产品和服务质量、拓展新兴消费领域、提升服务消费比重等措施，有效推动我国消费市场的扩大和升级，持续支持我国消费扩容。

应提升居民收入，增强消费扩容的基础。将居民收入增长作为经济增长的重要目标，切实在初次分配中提高居民工资性收入占GDP的比重；进一步完善税收体系建设，在再分配领域提升居民的可支配收入；提升财产性收入增长和占比是解决我国居民收入增长的长效机制；鼓励企业和个体积极加入第三次分配，弥补我国初次分配、再分配的不足。

应持续深化供给侧结构性改革，补齐我国服务业供给不足的短板。加强品牌建设，提升我国高端服务业的供给水平；鼓励地方政府针对地区消费升级特点出台相应支持政策；建设更多消费特区，把更多的消费留在国内市场。

应推动区域间、城乡间消费的均衡发展。促进区域协调发展，提升中西部地区和农村居民的消费水平；提高农村居民的收入水平，改善农村基础设施和商业环境，提高农村居民的消费能力，缩小城乡消费差距。

应大力发展新兴消费领域。培育新兴消费领域，如数字经济、智能家居、健康养老、绿色环保等，推动消费市场的多样化和创新；发展新型消费模式，鼓励新零售、共享经济、在线教育、远程医疗等新型消费模式的发展，满足消费者多样化需求。适应消费者对个性化、定制化需求的变化，发展相关产业。

应完善消费信贷政策，拓宽消费信贷产品种类，提高服务水平，鼓励合理消费信贷，以扩大消费需求。创新消费金融产品和服务，推动金融机构创新消费信贷产品，为消费者提供多样化的消费信贷服务，以满足其不断增长的消费需求。

应加大国内市场的监督和保护消费者权益，持续改善国内消费环境。完善市场监管体系，打击不正当竞争行为，维护市场秩序。加强消费者权益保护，提高消费者信心和消费意愿。

应深化国际合作，通过高水平的开放促进我国消费升级和消费扩容。引进国际先进技术、管理经验和消费理念，提高国内市场的竞争力，满足消费者对高品质商品的需求；提升品牌建设与国际化水平，提升国际影响力，增强服务贸易竞争力，扩大全球消费市场份额；通过扩大对外开放，企业参与全球产业链分工，提高产品附加值，从而带动企业效益提升和员工收入增长，进一步刺激消费需求。

应培养基于消费升级的高素质人才。加大对消费升级的新消费人才的培养，提高行业人才素质，以满足新消费市场发展的人才需求。

（作者系全国政协委员，北京大学数量经济与数理金融教育部重点实验室主任、北京大学光华管理学院教授、北京工商大学副校长）