习近平总书记强调“要积极发展农村电子商务和快递业务，拓宽农产品销售渠道，增加农民收入”。党的二十大报告指出，“坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动”“发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道”。近年来，中央一号文件多次提出要加快县乡村快递物流发展。然而，目前农村地区“工业品下乡，农产品返城”有“三难”：快递进村难、农产品进城难、多方资源整合难。

对此，全国人大代表殷勇建议，由国务院出台“县乡村三级农村物流建设与运营”有关条例，明确各部委、各省（市、区）政府的职责分工；明确四大体系建设和三项重点任务（快递进村、农产品上行和基础设施补短板），明确中国邮政集团有限公司是农村寄递物流体系建设与运营的主力军，是农村综合物流服务的主导者。

他还建议，各地市政府应规划好市域各县、区农村寄递物流体系建设与运营的方案，并督促县级政府加快落实。由省邮政、市邮政部门统筹使用专项资金，协同同级的商务、交通运输、农业农村及邮政管理等政府部门加快推进辖区内农村寄递物流体系建设与运营，形成“政府主导、邮政主办、多方合作”的工作机制。