目前海洋捕捞业陷入渔获物越捕越小、营养级越捕越低的恶性循环。全国人大代表郭文标建议将浙江经验上升到全国层面,积极推进我国渔场修复振兴,努力实现我国海洋生态和渔业资源状况根本性好转。
郭文标发现,受多种主客观因素的影响,我国渔场修复振兴面临的问题相当突出。他建议,谋划“全国一盘棋、修复中国海”国家战略,拟订今后10年(2023-2032)乃至30年中国沿海(渔场)修复振兴行动计划及实施方案,实施近外海渔场全国统一管理;落实沿海生态修复和海洋渔业资源总量控制制度;实施推动产能压减、渔业转型和渔民培育三大工程。今后5年,国家财政每年拿出专项资金,督促沿海省份加强配套力度,引导更新建造新材料和绿色能源渔船,从提高渔民组织化程度和产业化经营入手,优化海洋捕捞作业结构,加快推进海上冷链保鲜,实现从“捕到手、吃上口”到“吃大鱼、吃好鱼、吃精品加工鱼”的跨越;建立渔业从业准入制度,合理界定生计渔业与商业渔业,探索实施差别化管理政策,限制商业资本进入沿海捕捞,保障小型生计渔业的渔民权益。针对传统渔民逐步退出、捕捞力量严重不足的实际,郭文标建议加快培养职业渔民,跟进“机器换人”,推进捕捞机械化、现代化。
“通过严明执法、严管重罚,真正把捕捞强度压减下来,使渔场秩序好起来,像保护基本农田一样养护中国沿海渔业资源。”郭文标还建议深化海洋渔业管理体制改革,组建国家海洋委员会,推动海上综合执法改革,“海上一把抓、回港再分家。”汇聚社会各界智慧和力量,多渠道、多形式宣传海洋生态文明、大食物观、渔业现代化、可持续发展等理念,讲好中国渔业故事。