“3岁以下婴幼儿托育照护已成为民众的急难愁盼问题。”全国人大代表林青说,2019年,国家颁布《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》,各地陆续制定配套政策,但并未明确对托育机构举办和运营资金支持政策。据国家统计局问卷调查显示,48.2%的被访者希望3岁以下孩子送托育服务机构,其中70.4%的被访者希望2岁半以内入托,79.4%的受访者希望所在社区有托育服务机构。“从各地整体看,目前托位供给数量严重不足。”林青说,此外,调研中也发现托育机构普遍提到“工资待遇低、教师招聘难、流失率高”是制约托育机构发展的重要因素。
林青建议,督促地方加快编制《3岁以下托育服务中长期发展规划》和《行动实施方案》,从政策支持、规划布局、主体多元、模式多样、加强监管等方面,全方位、多举措出台托育服务的实施细则,科学引导、分类指导地方托育机构建设和健康发展。
同时,打造利于托育机构发展的营商环境,鼓励支持社会组织、民间团体、社会资本等社会力量开办或参与提供托育服务。制定人员、经费、场地、卫生健康、安全等保障配套管理制度。制定科学完备各类托育机构认定评估标准,加快建立托育服务行业协会,加快建设托育专业队伍。在中、高职业教育中增设婴幼儿专业,以适应3岁以下婴幼儿的护理、心理和智力开发,支撑婴幼儿托育服务中长期发展。