心怀“国之大者”,肩负“信保责任”。2001年,我国唯一的政策性出口信用保险机构——中国出口信用保险公司(以下简称“中国信保”)在北京成立,结束了我国没有出口信用保险专营机构的历史。成立以来,中国信保始终牢记国有金融企业、政策性出口信用保险机构使命责任,坚持和加强党的全面领导,全面践行金融工作的政治性和人民性,不断提升专业性,支持我国企业勇闯国际市场、深耕国内市场,不断书写具有中国特色出口信用保险事业的新篇章。
坚持和加强党的全面领导
作为中管政策性金融机构,中国信保认真贯彻落实党中央、国务院决策部署以及全国国有企业党的建设工作会议、中央和国家机关党的建设工作会议等重要会议精神,认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,深入推进全面从严治党,扎实推进中央巡视整改任务落实,不断加强党对出口信用保险事业的领导,保证公司政策性职能履行有力有效、改革发展方向正确,走好中国特色金融发展之路。
坚持党中央集中统一领导。中国信保坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐。中国信保党委和系统各级党组织认真落实“第一议题”、党委理论学习中心组学习制度,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,专题学习习近平总书记关于金融工作、数字经济、统筹发展和安全、正确认识和把握资本特性和行为规律的重要论述等,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,立足“两个大局”,把贯彻落实党中央决策部署作为重要政治责任,恪守本职、担当作为,以实际行动忠实践行“两个维护”。十九届中央第八轮巡视以来,中国信保党委将落实中央巡视整改作为最重要的政治任务,切实履行巡视整改主体责任,第一时间成立巡视整改工作领导小组,认真研究制定巡视整改方案和“三项清单”,创新建立“1+2+2+N”整改工作机制,扎实推进巡视整改工作并取得积极进展。
党的领导融入公司治理全过程。中国信保始终强化政治引领,坚持“两个一以贯之”,在完善公司治理过程中切实加强党的领导。2022年7月,中国信保修订了公司发展战略,修订后的战略进一步突出了党的领导,把“坚持和加强党的全面领导”“走好中国特色金融发展之路”作为公司改革发展的根本指导思想,把“坚持党的全面领导”作为公司改革发展的基本原则,在管理提升工程中对“推动党的领导与公司治理有机融合”作了补充和强化,在党建方面作了充实和完善。通过战略引领,中国信保能够更好将党的领导独特优势转化为企业治理效能。
抓紧抓实基层党组织建设。中国信保坚持抓基层党组织建设不放松,不断提升各级基层党组织的政治功能和组织力,推动基层党组织更好发挥宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的重要作用。深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,创新制定总部机关《关于建立“四强”党支部评价指标体系工作方案》,进一步明晰了总部机关党支部主要工作的目标要求和具体评价标准。制定实施《关于推动党建与业务工作深度融合的指导意见》《党组织书记抓基层党建工作述职评议考核办法》等制度,持续打基础、练内功,以制度机制破解“两张皮”等问题。与中央党校合作出版发行《党支部工作实务手册》,全面规范支部工作,实现党支部工作“一本通”。2021年,中国信保上海分公司党委获评全国先进基层党组织,业务管理部党支部获评中央和国家机关先进基层党组织,2名党员同志被评为中央和国家机关优秀党员、优秀党务工作者。
学习宣传贯彻党的二十大精神。党的二十大以来,中国信保系统上下兴起了学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。先后召开党委会、传达学习贯彻会议、党委理论学习中心组学习会议、改革发展思路座谈会等,第一时间传达学习部署,研究制定了《关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的工作方案》《关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》,对学习宣传贯彻党的二十大精神提出明确要求,作出全面部署。制订《中国信保党委关于贯彻落实党的二十大报告重大部署的指导意见》,以加强党的建设为统领,统筹抓好党的二十大报告重大部署的贯彻落实。各级党组织积极响应、迅速行动,通过多种方式引导广大党员干部员工深入学习、全面把握党的二十大精神,推动大会精神在中国信保落地生根。
扎根实体经济
从诞生之日起,中国信保始终坚持“履行政策性职能,服务高水平开放”,深刻领悟“政策性就是政治性”,一路相伴我国企业出海过川,从初出国门到建立国际影响网络,从商品出口到海外投资建厂,逐渐成长为帮助企业开拓市场、提升国际化经营管理水平的“引航者”,参与并见证我国改革开放伟业与外经贸事业的茁壮成长和快速发展。
“保”出大成效。截至2022年底,中国信保累计实现承保金额7.1万亿美元,惠及28万家外经贸企业,累计支付赔款193.8亿美元。出口信用保险覆盖面从1%提升到如今的20%以上;保险产品从成立时的不足10项增加到如今的近30项,形成了我国出口信用保险领域最为完备的产品服务体系;年承保金额由27亿美元增长到近9000亿美元,业务基本覆盖全球所有国家和地区。自2015年起,中国信保总承保规模和主要险种规模一直在国际官方同业机构(ECA)中排名第一,国际影响力保持领先。
“赔”出真情意。作为专业的出口信用保险机构,中国信保建立了覆盖全球200多个国家和地区的追偿渠道网络,涵盖损因调查、欠款追讨、物流追踪、法律咨询等多个领域,为出口企业提供了高效的理赔追偿服务,累计支付赔款190.9亿美元。2008年全球金融危机爆发,中国信保提高案件赔付速度,积极发挥补偿作用。2008年、2009年,中国信保累计支付赔款9亿美元,极大地提振了企业和银行信心。2020年,新冠肺炎疫情暴发,中国信保及时出台“10条专项”“23条意见”等政策措施,在风险可控前提下,进一步扩大承保,对企业应赔尽赔、能赔快赔,全年向企业支付赔款18.1亿美元,同比增长32.4%,为企业复工达产和外贸稳定提供了有力保障。
“融”出新天地。2019年,中国信保创新推出纯线上保单融资产品——信保贷;2020年,全国首单进口预付款保险项下融资贷款业务、首笔央行再贷款政策下保单融资落地;2021年,外汇局区块链保单融资场景正式上线、全球首个“ECA+日税租赁”船舶融资项目成功承保;2022年,首单新能源项目融资投标意向函落地……近年来,中国信保充分发挥政策性出口信用保险的风险保障和金融杠杆作用,以保险带动融资,以融资促进出口。截至目前,中国信保为出口企业提供保单融资支持超过4万亿元人民币。
与绝大多数商业性保险机构不同的是,中国信保立足二十多年来的业务实践和经验积累,依靠专业风险研究团队和技术资源,运用自主研发的国家风险和主权信用风险评估体系,已经具备对全球国家风险现状和趋势进行深入分析的强大实力,更加重视风险研究与管理工作。2003年,中国信保资信评估中心成立,经过近二十年的技术积累和人才建设,目前已经成长为国内行业和企业风险分析、识别和管理方面最具权威的机构之一。2005年,中国信保首次正式对外发布《国家风险分析报告》,已连续发行18年。2013年,中国信保成立了国内首家专门从事国家风险研究的智库型机构——国别风险研究中心,为提升我国开放型经济水平、贯彻落实“一带一路”倡议、开展国际产能合作、增强我国企业国际竞争力、合理规避贸易和投资风险提供智力支持。
落实重大部署
自成立以来,中国信保始终与国家战略和重大决策部署同频共振,主动对接国家重点产业、区域发展战略,不断扩大出口信用保险覆盖面,在助力稳经济大盘、推动外贸保稳提质、支持共建“一带一路”等方面作出了积极贡献。
认真落实习近平总书记重要指示精神。2020年,新冠肺炎疫情突如其来。2020年初,习近平总书记先后三次对出口信用保险工作作出重要部署,要求充分发挥出口信用保险作用,稳住外贸外资基本盘。中国信保坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央、国务院决策部署,统筹抓好疫情防控和助力做好“六稳”工作、落实“六保”任务,迎难而上,勇担重任,及时出台“10条专项”“23条意见”等政策措施。中国信保2020年短期出口信用保险承保金额增幅高达16.9%,是全国货物贸易出口额增幅的3倍。事实证明,在我国进出口贸易逆势上扬的背后,政策性出口信用保险发挥了不可替代的支持导向作用和逆周期调节作用。
服务高质量共建“一带一路”。“一带一路”倡议提出以来,中国信保立足政策性职能定位,全方位推进企业与“一带一路”沿线国家地区的交流与合作,促进我国与“一带一路”沿线国家的设施联通、贸易畅通与资金融通,对沿线国家的承保金额整体呈现上升趋势。2013年以来,中国信保累计支持对“一带一路”沿线国家的出口和投资约1.3万亿美元,支付赔款42.6亿美元。
以绿色金融助力“双碳”目标。自我国宣布将在2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和以来,中国信保深入推进绿色金融创新,充分发挥多产品联动优势,打好“组合拳”,充分激发创新动力和市场活力,全面参与全球产业链、供应链重塑,积极推动全球绿色转型。
助力产业链供应链畅通安全。近年来,中国信保充分发挥出口信用保险跨周期逆周期调节作用,深入实施保障产业链供应链行动,进一步发挥电子信息、家电、整车工程机械、生物医药、新能源、纺织服装以及现代农业等7条重点产业链的协同作用,承保服务客户近万家,以保订单来保就业。2022年,7条重点产业链出口3666.3亿美元、国内贸易2564.5亿元,覆盖美的、海尔等重点客户超过8300家,有力保障了产业链企业安全稳定发展。
聚焦中小微外贸企业。中国信保进一步加大对中小微业务的资源保障力度,特别是着力解决中小微企业融资难、融资贵问题。按照“应降尽降、能降快降”的原则落实降费要求,切实减轻中小微企业保费成本压力。同时,进一步提高中小微企业理赔服务效率,保障企业快速获得赔款。截至目前,中国信保服务小微企业超过24.8万家,支持出口达7549.5亿美元,支付赔款11.6亿美元。
助力乡村振兴。中国信保认真贯彻落实国家关于精准扶贫、乡村振兴的基本方略,2012年起为安徽省霍邱县、江西省余干县及山西、福建、云南等六省的十余个扶贫村的帮扶工作定制合理目标、加大支持力度、集中优势力量,投入帮扶资金超1.2亿元,帮扶领域从教育扶贫扩展到产业扶贫和第一书记驻在村扶贫。2019年、2020年,余干县、霍邱县相继退出贫困县序列,中国信保帮扶的国家级贫困县摘掉了几十年的“穷帽子”,30多万名贫困群众实现脱真贫、真脱贫。
征程万里云鹏举,奋进蓝图人心齐。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是中国信保改革发展的关键一年。全国政协委员,中国信保党委书记、董事长宋曙光表示,党的二十大吹响了新时代新征程的奋进号角,中国信保将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢记“三个务必”,在埋头苦干中增长才干,在改革创新中挖掘潜能,在积极进取中开拓新局,努力走出一条把握时代大势、符合发展规律、体现信保特色、服务国家大局的中国特色出口信用保险发展之路,全面履行好政策性职能,创造出无愧于历史、无愧于时代的更大成绩,为全面建设社会主义现代化国家作出更大贡献!