中共二十大是又一次具有里程碑意义的大会,本人很荣幸应邀列席开闭幕式,现场聆听习近平总书记所作的报告,深受鼓舞,振奋人心!习近平总书记提出,从现在起,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,明确中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。
水是万物之母、生存之本、文明之源,人类文明与水息息相关,中华五千年文明史得益于治水事业的不断发展。
进入新时代,习近平总书记站在中华民族永续发展的战略高度,提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,确立国家“江河战略”,擘画国家水网重大工程,为新时代水利事业发展提供了行动指南和强大动力。
这10年水利成绩突出,水利事业取得许多历史性成就、发生历史性变革。
一是治水管水制度建立健全。强化水利体制机制法治管理,制定或正在推进长江保护法、黄河保护法等系列法律法规,全面建立了河湖长制,深化流域统一治理管理,充分发挥有为政府和有效市场协同作用,创新水利投融资体制机制。二是重大水利工程建设加快推进。水利建设累计完成投资近6万亿元,是之前30年完成投资总和的3倍多,今年将创历史纪录的完成1万亿元投资,引江济淮、南水北调二期、珠三角水资源配置等工程相继开工建设。三是水旱灾害防御能力大幅跃升。坚持人民至上、生命至上,近10年我国洪涝灾害年均损失占GDP的比例由上一个10年的0.57%降至0.31%。四是水资源集约节约利用能力持续提高。坚持和落实节水优先方针,开展最严格水资源管理,节水型社会建设全面推进,用水总量微增长支撑经济社会快速发展。五是河湖管理不断加强。落实河湖长制,强化河湖水域岸线空间管控,扎实推进清“四乱”,切实维护了河湖健康生命,建设了一批幸福河湖。六是水生态保护大力推进。坚持山水林田湖草沙一体化保护,10年来共治理水土流失面积58万平方公里,实施一系列河湖治理工程,永定河、京杭大运河等一大批断流多年的河流恢复全线通水,水生态、水环境极大改善。七是科技创新能力不断增强。水利科技在泥沙研究、坝工技术、水文预报预警、水资源配置等诸多领域处于国际领先水平。
中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化!一定离不开水利现代化,离不开水治理体系与治理能力的现代化!水利作为传统行业,只有大力加快水利科技创新步伐,加强水利科技高水平自立自强,才能为水利发展质量变革、效率变革、动力变革提供更强大牵引力和驱动力,加快推进水利现代化。
目前,水利科技创新还面临不少挑战,比如如何应对气候变化、如何提升防洪减灾能力、如何实现共同富裕下的水资源空间均衡、如何构建中国特色的水市场、如何制定高质量的标准规范适应水利高质量发展?
为此提3点建议:一是建议在长江、黄河流域,建设国家级实验室,完善水利科技创新体系,强化水利战略科技力量,提升创新体系整体效能;二是建议国家层面设立水利科技专项基金或计划,开展水利重大问题科技攻关,打赢关键核心技术攻坚战,增强自主创新能力;三是建议国家层面设立水利领域人才培养计划或基金,培养水利科技人才,把各方面优秀人才集聚到党的治水事业中来。