第03版:政协新闻

青岛市政协常委会会议专题协商法治政府建设

打造法治化信息化深度融合政府治理模式

《 人民政协报 》 ( 2022年11月05日   第 03 版)

本报讯(记者 陈小艳 通讯员 陈笑蔚 宫雪)10月28日,青岛市政协第十四届青岛市委员会常务委员会第三次会议召开,围绕“贯彻习近平法治思想,加强法治政府建设”开展专题协商议政,就打造法治化营商环境、强化基层法治政府建设等协商建言。

据市政协委员、市委政法委副书记江志浩介绍,近年来,全市政法机关深入学习贯彻习近平法治思想,全面推进平安青岛、法治青岛建设。青岛市坚持法治城市、法治政府、法治社会一体建设,探索了一条具有时代特点、符合法治规律、体现城市特色的法治建设之路,并因此在今年入选“全国法治政府建设示范市”。

“青岛法治政府建设不断走深走实,取得阶段性成效,但随着工作不断深入,部分领域的工作特别是基层法治政府建设等方面也暴露出一些短板,如各基层街镇、司法所没有专门、专职的工作人员,在一定程度上制约了青岛法治政府建设的长远发展。”对此,孙苒博委员建议,充实法治建设队伍,探索具有青岛特色的“基层法律雇员”制度,为基层单位、司法所配备具有法律职业资格或者法律专业的人才;实现业务培训常态化,围绕“放管服”、规范性文件等内容,通过线下线上方式,在全市层面定期举办业务培训班,尽可能扩大受训人员覆盖面,切实提升法治政府建设工作人员业务素养。

孙法柏委员认为,法治政府建设需打造一个数字机关,就是以信息化平台为载体,明晰行政权力事项运行流程,推动行政审批、行政执法、公共资源交易等全流程数字化运行,促进行政权力行使更加规范、透明、法治化。他建议,创新愿景理念,以更好地实现公共服务这一政府核心职能为目标,通过提升数字机关建设中算力的可靠性、算法的合理性,提升数字法治政府建设质量;以公众需求为中心,将敏捷治理理念融入数字机关建设,落实政府公共服务逻辑与数字社会的敏捷需要,实现合理匹配;创新模式理念,运用互联网、大数据、人工智能等科技手段促进依法行政,着力实施政府治理信息化与法治化的深度融合。

“城市更新立法及配套政策的质量决定了城市更新的质量,也在一定程度上影响了法治政府建设的水平。目前,青岛市的城市更新立法处于探索阶段,城市更新体系缺乏较为完备的政策配套文件。”林扬委员分析了青岛市现存的短板和各大城市更新立法的成功经验,建议在对青岛城市发展现状等问题有清晰认知的基础上,统筹完成科学的城市更新立法计划编制,分年度逐步实现。立法规划应顺应城市发展规律,尊重人民群众意愿,以内涵集约、绿色低碳发展为路径,转变城市开发建设方式,补齐城市短板,注重提升功能,为制定完备的城市更新地方立法体系打下坚实的基础。

市政协党组书记、主席汲斌昌强调,要深入学习贯彻习近平法治思想,倾力助推法治政府建设。要以党的二十大精神为指导,坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,抓紧做好今年的收尾工作,及早谋划明年的重点工作,精心筹备市政协十四届二次会议。

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