本报记者 孙琳

作为北京探索构建新发展格局的一个发力点、重头戏，“两区”建设正在推动北京以更高水平开放，引领更高质量发展。何为“两区”建设？“两区”即国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区，是党中央在构建新发展格局中赋予北京的重大责任，是构建新发展格局中赋予北京的重大机遇。

8月2日，记者从北京市顺义区举行的“两区”建设第十二次新闻发布会上了解到，2022年以来，北京市顺义区紧抓“两区”建设发展机遇，立足区位优势，坚持以“产业开放+园区开放”为主线，落实“3+7+N”发展格局，重点围绕管理体制机制改革、政策制度创新、加速项目聚集、优化营商环境等方面持续发力，“两区”建设呈现“加速度”。

营商环境持续优化 上半年新设企业2030家

筑巢引凤。随着“两区”建设的全面推进，2022年以来，北京市顺义区政策制度不断创新、优质项目加速聚集、营商环境持续优化。其中，聚力航空服务领域、金融领域、文化贸易领域、新能源智能汽车领域项目正在顺利推进。

“随着试点政策和示范项目的密集落地，顺义区在吸引市场主体方面成效显著，‘两区’建设新增市场主体数量、项目储备数量均居全市前列。”北京市顺义区商务局局长杨蓬勃表示，自“两区”建设启动以来，北京自贸区顺义组团已累计新增市场主体8159家，其中2022年上半年新设企业2030家，全市排名第一。至今，顺义“两区”项目储备数273个，在推项目137个，落地项目135个，均排名全市前列。

而促外资、稳外贸，服务外资企业复工复产，同样是顺义区“两区”建设的重点。据公布的数据显示，今年1-5月，顺义区已完成实际利用外资4.65亿美元，同比增长18.8%，全市排名第三；累计吸引合同外资9.86亿美元，同比增长9%。“顺义区正在加大各项稳外资政策落实力度，积极推动潜在外资项目落地。”杨蓬勃说。

“两区”建设脚步不停。“下一阶段，顺义‘两区’建设将加快推进新一轮44项政策任务，将继续以‘产业开放+园区开放’为主线，重点发挥三大园区主体作用，积极开展国际高水平自由贸易协定规则对接先行先试，聚焦制度创新，积极推动项目落地，带动优势领域产业集聚发展。”杨蓬勃表示。

优质金融项目组团落户 打造首都金融发展新高地

开设绿色窗口、特殊通道，仅用1小时，中国农业发展银行全资子公司——农发基础设施基金公司就获得了营业执照，正式落户北京自贸区顺义区。北京市顺义区作为首都产业金融中心，金融产业正呈现惊人速度。

据北京市顺义区金融办党组成员、顺义区金融产业发展促进中心主任赵欣介绍，2022年以来，顺义“两区”跨境金融领域频传捷报，20个“两区”优质金融项目组团落户，注册资本合计超325亿元，管理规模预计超万亿元。其中，以农发基础设施基金公司、中交商业保理公司、中航材融资租赁公司、中冶长城投资公司等为代表的央企背景金融机构达12家。

北京市顺义区产业金融发展强劲迅猛势头的背后，正是良好营商服务环境和健全完备金融产业政策体系的有力支撑。

近年来，北京市顺义区高度重视第三支柱金融产业的发展，打造了一支专业化高素质的金融招商服务团队，并推出了申请落户、登记注册等模板式指引，全程无障碍办理，创下了项目最快1天落地、平均不超8天的“顺义速度”；同时，紧抓“两区”建设契机，顺义区聚焦跨境资金流动便利化，重点推动资本项目收入支付便利化试点、重点行业跨境人民币业务和外汇业务便利化、积极开展外债一次性登记等17项“两区”金融领域试点政策全部落地实施，完成率达100%。

而对入区发展金融机构的奖励支持力度也在逐步加大。据赵欣介绍，顺义区注重“招大引强”，对持牌内外资金融机构，按实收资本规模，最高可给予6000万元一次性落户奖励；对区内金融产业发展亟须填补空白的金融机构高管团队，最高可一次性给予1000万元落户奖励；对企业因做大做强而增资、管理规模扩大的，量身定制政策支持；对全国首例、全市首例的外资金融机构，最高分别给予1000万元、800万元资金支持；对QDLP按获批和实际募集规模，最高给予1000万元资金支持；同时，对金融机构高层次人才，在人才引进、商务出行、子女上学、人才公租房等方面搭建快速通道。

“两区”建设是中央支持北京开放发展的重大政策，是构建新发展格局中赋予北京的重大机遇，同时也为顺义区迎来了发展机遇。

顺义区相关负责人表示，未来顺义区将抓住“两区”建设有利契机，进一步释放“两区”建设政策红利，按照“平原新城看顺义”目标要求，围绕首都产业金融中心发展定位，持续吸引优质中外资金融机构，努力为首都北京高质量发展贡献顺义力量。