本报记者 顾磊

日前举办的2022年中国互联网公益峰会“社会组织参与社会治理路径探索”分论坛上，深圳国际公益学院课题组在对2008年至2021年社会组织发展数据进行研究整理后表示，目前中国社会组织增长速度放缓，其发展步入“提质增效”阶段。

社会组织作为参与社会治理的重要力量之一，在扩展社会服务供给、推动慈善公益落地、弥补市场不足和承接政府职能转移方面发挥着重要作用，但其发展也面临着诸多困境。

中国社会组织促进会常务副会长孙伟林表示，社会组织参与社会治理，不是社会组织单方面可以做到的，需要较为完备的、可操作的政策，好的社会环境，相对完善的组织和行动系统以及骨干力量等。

一些地区在此方面取得了有益经验。深圳市社会组织管理局副局长白洪春介绍，近年来深圳市在降速提质的大背景下探索社会组织参与社会治理的创新路径，包括完善综合监管体系、构建社会组织协商体系、推动社会组织参与市场治理、提升市场活力、提升专业服务、补足治理短板、整合资金资源、大力培育发展社区社会组织等，这些举措取得了显著成效，提升了当地社会治理的水平。

当前，新冠肺炎疫情防控对社会治理形成了考验。“在抗疫过程中，社会组织的专业属性、专业服务要更加凸显出来，不能总是发物资、当核酸检测志愿者。社工机构的优势也不是单纯地当志愿者，而是直接面对需要服务的人士，提供社会工作服务。”广州社会组织研究院执行院长胡小军认为，社会组织还应加强自身平台的搭建，机制化地融入应急管理体系中。

香港赛马会慈善及社区事务执行总监张亮认为，数据不透明、不及时、不分享，会造成有心、有能力的志愿者，社会组织发力不准，资源分配不合理。“如果我们能够实时分享透明的数字信息，通过分析数据，引导不同的社会组织投入到相应的工作中，可以使社会问题处理得更加稳妥。”

深圳社会组织研究院院长饶锦兴认为，社会组织要有不同类型的专业化分工，要推动基金会和下游服务机构的关系，找到一种与政府购买服务不一样的支援路径；还要推动社会组织下基层，有效整合政府资源、社会资源等各类资源，不应让各种形态的社会组织同质化发展。

深圳大学政府管理学院副教授罗文恩认为，社会组织推动治理现代化的路径有三：“一是要大力培养专业型社会组织或职业型人才，通过数字赋能，提升社会组织服务效率；二是将社会治理信息融入智慧城市建设，提高社会组织的具体效能；三是要打破数据壁垒，如不涉及敏感数据，政府部门也可以和社会组织共享。”