本报记者 王硕

随着人民生活水平的日益提高和家电更新换代速度的持续加快，我国废弃电器电子产品（以下简称废电器）呈现出逐年增长的态势。

作为一类具有资源性和污染性双重属性的固体废物，我国从2009年开始出台《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，建立了以废电器处理基金为核心的废电器管理制度体系。

据记者了解，目前我国共有109家废电器处理企业纳入处理基金补贴范围，处理能力达1.64亿台/年。截至2020年，我国累计发放超200亿元废电器处理基金用于补贴处理企业，超过6亿台电视机、电冰箱、洗衣机、空气调节器和微型计算机（以下简称“四机一脑”）进入正规企业处理。而且通过政府监管、市场调节、社会监督等，废电器非法拆解的情况得到有效遏制。

但在相关制度施行过程中，全国政协委员、中国环境监测总站副总工程师温香彩发现，废电器管理工作还存在一些问题：

首先是“四机一脑”基金征收标准低。目前“四机一脑”基金征收标准是2012年相关主管部门按照当时的经济发展水平及废电器的报废量制定的。十年间，相关情况发生了很多改变——随着国民经济水平提高，电器电子产品的使用年限变短，电器电子产品的报废量逐年递增，预计2030年可超过5亿台。而同品类废电器征收金额只是基金补贴金额的1/5，远不足以覆盖处理废电器所覆盖的环境成本。

第二，基金征收品类未根据环境风险开展动态调整。据温香彩了解，吸油烟机等九类产品的报废量近年来以平均每年7.5%的速度增加，预计2030年可达350万吨左右。但这九类产品管理政策存在空白情况，环境管理和拆解技术发展水平与“四机一脑”相差甚远，生产者责任延伸制度严重受阻。可以预计，如果不采取相关措施，这些废弃物中的液晶屏、电路板、墨盒等环境敏感物质随意流散会严重影响环境安全以及人民身体健康。

面对这些情况，温香彩认为，未来要动态调整废电器处理基金征收标准和征收范围。

她建议，现阶段可提高30%—50%的基金征收标准，实现基金征收的动态调整，确保基金征收和补贴基本持平。同时，使用一般公共预算等多渠道资金及时弥补基金池缺口，通过对废电器拆解环节予以正向经济激励，激发市场活力，规范行业发展，提高正规企业竞争力。

第二，对环境风险高的吸油烟机等九类产品优先开展基金征收工作，推进生产者责任延伸制度落地生效。