通讯员 王成虎 张剑 本报记者 江迪
“没料到2月20日上午报到,下午就参加市政协组织的专门委员会入委委员会议和履职党支部会议,随后还有长达4小时的委员培训。委员身份的荣誉感、责任感、使命感一下子就提升了……”江苏省淮安市政协“90后”新委员、金湖县小水滴志愿服务协会会长陈菲感慨地说。这也是淮安市政协利用换届契机,加强委员履职管理的一个缩影。
▶▶▶把好“入口关”
已连任两届淮安市政协委员的市图书馆副研究员宋江红,得知市政协继续推荐她为九届市政协委员时,心里有说不出的喜悦和感动,这不仅是市政协对她的信任,更是对她履职尽责成绩的一种充分肯定。
宋江红立足岗位工作,积极参与图书馆“城市阅读一卡通”“城市书房”“月季小筑”“建党100周年红色主题阅读进社区”等活动,连续五年履职考核均在96分以上,2019年被市政协表彰为“优秀政协委员”。
为打造一支高素质的委员队伍,换届前,淮安市政协积极对接市委组织部、市委统战部做好九届市政协委员人事安排,对界别设置提出科学建议,并根据上一届委员的履职情况,对连任委员名单提出合理化意见,尤其是对于平时积极参加政协各项活动、工作认真负责、成效显著的委员打破届数限制,让真正想干事、能干事的委员看到希望。在新委员产生上,认真落实中央、省委、市委和有关文件精神,严格按照政协章程和程序产生九届市政协委员,严格把好委员入口关,尽可能把在各个领域有较大影响又热心政协工作的优秀人士吸收到政协队伍中来,力争使政协委员既有代表性,又有社会影响和参政议政能力。
▶▶▶凝聚“向心力”
“我刚接到成为市政协委员的通知,随后就接到了市政协文化文史委工作人员的电话,邀请我加入文化文史委履职党支部群,一下子有了一种找到组织的感觉。”新委员、江苏创尧科技集团有限公司董事长陆尧说。
为加强对政协委员履职管理工作的领导,淮安市政协注重完善委员履职管理工作的组织支撑,推进党的工作对政协委员的全覆盖。加强政协党的建设,建立7个专门委员会履职党支部,委员名单确定后第一时间吸纳委员加入履职党支部,完善组织关系不在政协的党员委员参加政协党组织活动的有效办法,实现党的组织对党员委员的全覆盖。建立市政协主席联系党外副主席,党员委员联系党外委员经常性工作机制,听取意见建议,宣传党的主张,贯彻党的部署,加强团结联谊。九届一次会议期间,组织中共党员动员会议和专门委员会委员履职党支部会议,强化党员委员履职担当“头雁作用”,教育引导党员委员时刻牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,主动在政治引领、发扬民主、合作共事、廉洁奉公等方面发挥表率作用,主动弘扬主旋律、传播正能量。
▶▶▶ 练就“真本领”
加强学习是人民政协的优良传统,也是提升委员履职能力的有效途径,淮安市政协在研究九届一次会议方案时,就明确提出实施委员“能力素质提升”工程,以“书香政协”为抓手,第一时间将所有新一届政协委员分成7个读书群,推选群主、招募领读人,在智慧政协系统设置了“读书摘要”“好书推荐”“读书感悟”等栏目,将读书由“个人学”变成“全员学”,在委员中形成“重视学习、崇尚学习”的良好时代风尚。与此同时,积极构建1+2+3+X委员培训机制,即在九届一次会议期间,利用半天时间,组织新任政协委员的“岗前”入门培训;每年组织两期委员“岗中”履职能力提升培训;每年组织三期市“政协讲坛”,邀请全国或省知名专家学者,为委员讲授政协理论和业务能力知识;X是根据委员全员入委要求,由市政协各专门委员不定期组织开展委组成员会议、专题视察等形式多样的活动,达到以会代训、以活动代训的效果,不断提升委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。
▶▶▶ 设置“硬杠杠”
“市政协的委员履职管理考核标准越来越高、评分规则越来越细、考核项目也越来越科学。”作为省、市、区三级政协常委的樊维明对履职管理考核感触最为真实,在刚刚结束的市政协八届二十六次常委会上,他进行了履职述职,并接受了所有常委打分。“平时如果不好好履职,到年底述职这一关真不好过”。樊维明说。
为加强委员履职管理考核,淮安市政协修订出台了《政协淮安市委员会委员履职管理及考核实施办法》《政协淮安市委员会关于强化委员责任担当意见》等规章制度,建立6+N考核法,要求每名政协委员每年要必须参加“六个一”活动,即参加一次全委会、撰写一件提案、反映一条社情民意信息、参加一次“委员之家”活动、参加一次协商议事活动、参加一次调研视察,N是不限次数参加市政协组织的集中学习培训、政协讲坛、大会发言、专题协商会等活动。依托智慧系统建立委员履职电子台账,对会议出勤、履职尽责、品行守纪等情况进行目标量化考核。设置委员履职考核预警制度,当年考核分值低于60分的委员,由市政协对其进行约谈;连续两年分值低于60分的委员,市政协按照规定程序劝其辞去委员职务。通过建立考核机制,增强了委员履职的责任感和使命感,为政协委员履好职尽好责树好形象提供了根本遵循。
“让新任政协委员在当选的第一时间就认同委员身份,知晓委员职责、掌握履职本领,目的就是让广大委员不忘初心、牢记使命,迈好政协履职第一步,争做一名‘懂政协、会协商、善议政’优秀政协委员。”淮安市政协主席戚寿余说。