近年来，我国学前教育事业快速发展，幼儿园数量快速增加，对学前教师的需求急剧增加。在全国事业单位严格控制机构编制和财政供养人员只减不增的背景下，现有学前编制资源难以满足教师快速扩充的需求，各地公办幼儿园聘用的大量编外教师日益成为我国学前教师队伍的主力军。公办幼儿园教师编制问题客观上制约了学前教育的高质量发展。

建议，以学前教育法立法为契机，明确学前教师的身份、地位，并明确规定其待遇保障的相关法律制度，提升学前教师的社会经济地位，破解无教师编制难题。另外，建议出台《公办幼儿园教师编制标准》，实行动态编制核定制度。

（本报记者 张惠娟）