本报记者 林仪 揭春雁

习近平总书记多次强调，人民政协要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节。这既是时代赋予人民政协的新使命，也是政协工作提质增效的新课题。2021年，广东省政协紧紧围绕团结和民主两大主题，充分利用人民政协人才荟萃、联系广泛的特点，牢牢把握新时代、新特点、新变化，充分发挥团结统战职能，积极为广东高质量发展画好同心圆、凝聚最大正能量。

在党史学习中增进共识

2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。这一年，中共中央隆重举行建党百年的大庆盛典，习近平总书记发表重要讲话，庄严宣告在中华大地上全面建成小康社会。这一年，中共十九届六中全会胜利召开，审议通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》。非常之时，更要凝聚奋斗前进的精气神。

年初，广东省政协成立了党史学习教育领导小组，由省政协主席王荣担任组长，制定印发《关于开展党史学习教育的实施方案》和工作安排，把党史学习教育与强化思想政治引领和履职能力、与提升履职工作实效相结合，形成了“中心组+支部”“线上+线下”“读书+履职”的学习格局。

3月22日，广东省政协副主席张嘉极作“中国共产党统一战线史及中国共产党领导的多党合作制度史”专题讲座；5月28日，省政协副主席林雄、邓海光、袁宝成围绕“改革开放新时期历史”作交流发言……省政协党组理论学习中心组成员坚持先学一步、多学一些、深学一层，带头讲政治、学理论、践初心、担使命，充分发挥了“关键少数”的示范带动作用，掀起了一股学习党史的热潮。

乘着“政协悦读”的东风，省政协将党史学习教育和委员读书活动深度融合。委员们聚焦红色经典著作，自主读书、线上交流，《论中国共产党历史》《中国共产党简史》《红文100篇》等著作被大家反复研读，逐渐加深了解党的百年奋斗史，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解。

省政协还在“数字政协”平台开设了党史学习教育专栏，每周定时推送《中共党史专题讲座》《党课开讲啦》等系列视频，制作党史学习教育视频等宣传作品，利用电子显示屏等载体全方位宣传，让机关干部和政协委员抬头可见、随时可学，确保学习教育全覆盖。同时，通过不定期组织政协委员和机关党员干部瞻仰红色纪念场馆、集中观看红色电影、邀请英模人物作专题报告，举办全省政协系统党史学习教育培训班，引导大家学深悟透习近平总书记重要讲话精神。

“中国共产党为什么能成功？”“我们怎样才能沿着正确的道路持续前行”“如何充分认识理解党和政府作出的一系列战略部署，在工作中提高分析问题、解决问题的战略思考能力，提升履职水平”……成了委员热议不断的话题。委员们纷纷联系本职工作、履职实践及政协委员的责任担当，深入思考，交流心得体会，有关意见建议被梳理成政协信息、5本“政协悦读”丛书，实现了读书读史相交融、学习履职相促进。

省政协各专委会还注重将党史学习教育融入调研视察、民主监督、提案督办等履职工作中，利用调研、会议、走访等各种形式，引导委员共同学习，面向界别群众传播共识，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

“要通过党史学习教育，聚焦提高协商本领这一重点，在做到‘懂政协、会协商、善议政’上下功夫，全面提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，把报国之志、为民之心和履职之能结合起来，努力开创人民政协工作新局面。”王荣说。

在协商议政中达成共识

一年来，省政协把协商作为凝聚共识的有效方式，在协商交流中寻求一致性、扩大共识度，努力实现建言成果、思想收获双丰收。

如今，“粤商·省长面对面协商座谈会”已成为广东省的一个民主协商品牌，在构建新型政商关系、谋划推动经济社会发展中发挥了积极作用。5年来，共举办8场座谈会，邀请130多名粤商代表与省长在这一平台上深入协商交流，着力帮助企业解决实际问题，为党委政府科学决策、有效施策建言聚智、凝聚共识，推动全省17个地市、70个县（市、区）政协建立企业家与市、县长面对面协商机制，生动展现了富有广东特色的协商民主实践，有力推动了经济社会健康发展。

2021年，省政协与省政府协商确定以“加快产业集群数字化转型，推动制造业高质量发展”作为上半年“粤商·省长面对面协商座谈会”的主题。在此基础上，省政协进一步聚焦广东省“双十”产业集群的发展全局，以“我省战略性产业集群发展中的问题及对策建议”作为第二季度常委会议政专题，以“协商+议政”叠加形式，全力推动广东省战略性产业集群高质量发展。

围绕上述两个专题，省政协积极创新常态化疫情防控下的履职方式，实现了实地调研与网络相结合、会议协商与线上建言同发力。随着讨论和调研的不断深入，越来越多的共识不断凝聚，委员的建言献策也越来越“实”。省委、省政府主要领导均对调研协商的成果给予高度肯定，并要求相关部门做好建议落实工作。

利用“数字政协”为政协履职赋能在广东已是驾轻就熟。事实上，在“数字政协”平台建设之初，广东省政协就把推动互联网与政协民主协商深度融合，更好把凝聚共识工作做到互联网上去、做到群众中去作为一项重点任务。

作为“粤省事”微信小程序里“粤政协”专区的核心栏目，“委员会客室”每个工作日都有1-2名委员值班会客，围绕社会民生热点话题与网友在线宣讲政策、解疑释惑、倾听民声、收集民意。

2021年9月，在“粤政协”专区，一场关于“教师实行轮岗，您怎么看”的讨论此起彼伏，在国家“双减”政策实施后，深圳、北京相继提出大面积、大比例推进优秀校长教师交流轮岗，这一消息引发社会广泛关注。于是，便有了第4期“民意瞭望塔”的讨论，近千人参与其中。

不少网民支持教师轮岗，认为可以激活教师队伍“一池春水”，有利于遏制学区房乱象，实现教育资源均衡。也有不少人表示大面积推行教师轮岗，增加学校管理难度，影响教师队伍的稳定和学生的学习效率。

“数字政协平台为人民群众与政协委员搭建了一个全天候、无障碍的沟通平台，使得政协委员更快速、便捷地了解民情民意，履职更方便、更接地气了。”省政协委员谭日兴表示，在“委员会客室”栏目中广泛传播党的主张和协商共识，争做政策宣传员、思想政治引领者、界别群众贴心人，已经成为大家的价值追求。

这一年，远程协商的数量在省政协的履职工作中也有所增多，讨论的话题从青少年心理卫生健康到食品安全、种业振兴，参与讨论的除了省、市、县（市、区）三级政协委员，还有政府相关部门负责人，大家同屏协商、同频议政，实现互联网优势与政协协商特色有机结合，并在坦诚的交流中达成工作共识。

“政协既要提出问题，也要凝聚共识，通过鼓与呼在更大的范围形成合力。”王荣多次带头深入基层、深入企业，带领来自各界的委员围绕产业集群发展、乡村振兴、基础教育、文旅融合等课题开展调研视察活动。如今，凝聚共识正在融入视察考察、调查研究、协商议政、民主监督等各项活动，委员们也在协商议政中感受新成就、领悟新思想、形成新共识。

在对外交流中传播共识

2021年恰逢广东公共外交协会成立十周年。12月1日，一场关于民间外交的交流盛会在广东省政协召开，省政协、省有关单位代表，广东公共外交协会理事，地及以上市、区公共外交协会代表汇聚一堂，既回望总结十年来广东的公共外交成就，也展望规划下一阶段的工作。

十年来，广东公共外交协会围绕党和国家总体外交布局，精心打造“广交世界 共赢发展”“广东公共外交周”“魅力广东助我圆梦”“粤非交流合作周”等一系列具有广东特色的公共外交工作品牌，与“一带一路”沿线国家建立定期交流机制，与48个国家的69个友好组织签署了友好合作备忘录，广泛开展抗疫外交，在服务国家外交大局、推动广东省公共外交事业发展中彰显了责任担当。广东公共外交协会还充分利用政协平台和渠道，先后举办7场广东公共外交论坛主题讲座，宣传新形势下国家外交政策，不断加强思想政治引领。

如今，广州、珠海等18个市政协和汕头龙湖、惠州惠阳2个区政协先后成立公共外交协会，广东成为全国成立公共外交协会组织最多的省份。

“广东公共外交协会作为我国和我省公共外交的生力军，要在新的赶考路上，更好担当起中国声音传播者、中国形象展示者、民间外交推动者的光荣使命。”省政协主席、广东公共外交协会会长王荣指出，要活学活用习近平外交思想，主动适应新形势下公共外交能力建设新要求，下大气力提升对外传播能力。在开展“走出去”对外交往的同时，丰富创新“请进来”的形式载体，重视运用互联网等新媒体技术加强对外宣传、促进交流交往，更加高效实现民心相通，助力营造国家发展的良好外部环境。

一年来，广东省政协还举办了“公共外交论坛”专题讲座，邀请外国驻穗总领馆官员参观广东画院优秀作品展，组织“2021‘非洲日’——用影像珍藏友谊摄影展”，不断向世界传递中国坚持合作共赢、构建人类命运共同体的理念，向世界讲好人民政协故事、中国故事和广东故事。

2021年是西藏和平解放70周年，省政协副主席袁宝成率领来自五大洲9个国家的11名省政协海外列席侨胞赴西藏林芝、拉萨、日喀则学习考察，深入农牧区、工厂、宗教场所、爱国教育基地等多角度了解西藏历史文化、生态环保、宗教和顺、民族团结等方面取得的巨大成就，见证西藏和平解放70年创造的改天换地人间奇迹,传递真实的西藏发展情况，向世界讲好中国故事、西藏故事，不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识。

海外列席侨胞纷纷表示，西藏今日的发展巨变是新中国经济社会发展的一个缩影，在藏考察目睹了西藏经济社会发展取得的巨大成就，领略了西藏优秀传统民族文化的独特魅力，看到了各族人民安居乐业的美好生活，一定要向世界讲好中国故事、西藏故事，展现崭新真实立体的新西藏。

伟大的新时代孕育伟大的故事，精彩的中国需要精彩的讲述。讲好中国故事、传播好中国声音，是时代的呼唤，是事业的需要，也是政协所能。

在团结联动中凝聚共识

人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，体现着大团结大联合的重要特征。“我们既通过政协的协商广泛听取各党派团体和各族各界人士的意见建议，又注重在协商的过程中把党的主张转化为社会各界的共识，凝聚起全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。”王荣如是说。

2021年是辛亥革命110周年。而广东是孙中山先生的故乡，是辛亥革命的摇篮与策源地。省政协牵头成立广东省纪念辛亥革命110周年活动筹备领导小组，精心组织学习宣传习近平总书记在纪念辛亥革命110周年大会上的重要讲话精神，隆重举行广东各界纪念辛亥革命110周年大会，举办弘扬辛亥革命精神专题宣讲，开展纪念辛亥“三·二九起义”110周年活动，引导社会各界深刻认识辛亥革命永远是中华民族伟大复兴征程上一座巍然屹立的里程碑，党的百年奋斗不断实现和发展了孙中山先生和辛亥革命先驱的伟大抱负。

“辛亥革命是中国历史上最伟大的革命之一，推翻了中国两千多年的封建专制，有着伟大的历史贡献。”广东省政协委员、暨南大学港澳历史文化研究中心主任叶农表示，作为一名研究者，未来要深入研究孙中山的革命精神和辛亥革命，将孙中山先生的革命精神传承给年轻的一代。

民主党派是人民政协的重要组成单位，人民政协是民主党派发挥作用的重要平台。广东省政协认真落实省政协党组成员分工联系民主党派、省政协领导分工联系界别等制度，在学习培训、联合调研、谈心谈话等活动中，加强政治引领、启迪思想感悟，深刻认识中共百年奋斗史，包含着与各党派团体肝胆相照、携手前进的同心奋斗史；发挥省政协秘书长与省各民主党派、省工商联秘书长联席会议效能，定期通报履职情况、推动党派提案办理，积极为党派、团体在政协发挥作用创造条件；出台与党外委员谈心谈话实施办法，深入开展谈心谈话活动，加强思想政治引领。

在促进民族团结方面，省政协以“铸牢中华民族共同体意识”为主题，将少数民族史、宗教史融入“四史”学习教育；组织开展文旅融合助推广东省民族地区高质量发展专题调研和重点提案督办，考察东西部协作和定点帮扶情况，为促进民族地区共同富裕献计出力。围绕推动宗教事务管理规范化建设开展视察考察，组织参观穗港澳佛教界爱国主义史料展、粤港澳大湾区禅宗六祖文化书画艺术展，深入学习近代以来佛教界人士护国救亡的爱国精神，寓思想引领于团结民主之中，持续推动贯彻党的宗教工作基本方针。

2021年，广大港澳委员不为疫情阻隔所困，积极参加线上履职活动，围绕20多个专题深刻学习习近平总书记、党中央对港澳工作的决策部署，为香港特别行政区成功举办选举委员会选举和立法会选举发挥积极作用，有力推动“一国两制”行稳致远。省政协组织开展促进粤港澳人员流动便利化专题调研，推动港澳青年到大湾区创新创业专题视察；围绕推动大湾区开放型经济体建设等专题，20多名港澳委员“在线会客”，回应社会关切，为推进两个合作区建设献计出力；走访在粤台商企业，鼓励企业和社团为深化粤台交流发挥积极作用。

去年也是广东省各级政协密切联系的一年。省政协分别在7月和12月召开全省政协系统工作经验交流会，认真研究解决共性问题。同时，省政协主席会议成员先后深入90多个市县政协机关，调研贯彻落实中央及省委政协工作会议情况，督促开展党史学习教育、指导组织协商活动。

省、市政协联合调研数量日益增多，合作愈发紧密。例如，省政协与茂名市政协联合举办 “茂名融入RCEP”专题调研与研讨会，助力地方经济发展。副主席李心多次带队赴茂名市开展实地调研，并于10月举办了“茂名融入RCEP研讨会”。

李心说，本次研讨会是一次省市联动的有效尝试。省政协经济委主动谋划，组织协调好有关的委员、专家，茂名市政协积极主动与省政协经济委对接、协商，商量具体的工作方案。希望以研讨会为契机，一起研究RCEP签署的重大机遇，利用地缘优势和产业互补优势加强交流和合作，携手共赢，融合发展。

除了线下的调研，还有线上的协商，一年来，市县政协的身影常常出现在省政协的调研议政中。据统计，市县政协委员上万人次参与省政协远程协商、网络议政等活动，有力增强了全省政协工作的整体效能。第十三届汕头市政协主席谢泽生感慨道：“在政协的大家庭里，感到特别温暖。”

团结的人越多越好，团结的面越宽越好。通过充分发挥人民政协同心同向的政治优势、凝心聚力的智力优势、协调关系的功能优势、联系广泛的界别优势，广东省政协实现了广泛凝聚共识，把人民政协制度优势转化为国家治理效能。