本报记者 吕金平 通讯员 李茜茜

2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。

这一年，中国共产党迎来百年华诞，中共十九届六中全会通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，第一个百年奋斗目标胜利实现，开启全面建设社会主义现代化国家、向着第二个百年奋斗目标进军的新征程。

立足新方位，启航新征程，必须充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量。云南省政协以忠实履职为题，团结奋进为笔，高举大团结、大联合的旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把加强思想政治引领、凝聚共识工作作为重中之重，通过搭平台、拓渠道、建机制等举措，着力发挥委员主体作用，团结带领参加政协的各党派团体和各族各界人士，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为推动云南高质量发展贡献了政协力量。

翻开2021年的工作日志，积极推进委员学习教育基地建设，开展委员联系界别群众工作，高质量推进委员工作室建设、不断深化“书香政协”委员读书活动……一串串创新履职的关键词，开创了全省政协事业高质量发展的新局面。

思想引领 绘就最大“同心圆”

人心是最大的政治，共识是奋进的动力。

如何构建共同的思想政治基础？省政协把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论学习的首要任务，把学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为重要内容，通过抓好党组理论学习中心组学习、主席会议专题学习、常委会会议集体学习等工作，定期组织“走出去”学习、“请进来”培训等活动，常态化制度化推进学习教育，引导各级政协组织和广大政协委员不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，将所有人拧成一股绳同心同向。

2021年是中国共产党成立100周年。省政协紧紧围绕爱国爱党爱社会主义这一主题，高标准策划，精心组织建党百年系列庆祝活动，全方位营造浓厚的庆祝氛围。

4月，举办“庆建党百年 育时代新人”主题演讲比赛；5月，开展“传承红色基因·弘扬奋斗精神”学习体验活动；7月，组织30个界别和港澳委员代表、机关党员干部参观“不忘初心、牢记使命”——云南省庆祝中国共产党成立100周年成就展；9月，举办“看云岭发展巨变、悟光辉思想伟力”主题书画摄影展……省政协以形式多样的庆祝活动，讴歌建党百年光辉历程、伟大成就和宝贵经验，凝聚起全省政协人砥砺奋进的合力。

同时，以党史学习教育作为抓手，采取集中辅导、举办读书班、专题学习、专题党课等形式，组织全体机关干部和广大政协委员深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神，学习以中共党史为重点的“四史”，有效凝聚“学讲话、悟思想、开新局”的思想共识与行动自觉。

值得一提的是，为发挥好人民政协“三个重要”作用，省政协把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为委员履职尽责的中心环节，积极探索新途径、新方法，融入委员学习教育、视察考察、联谊活动等方面。

一方面，结合省情特点，先后在扎西会议纪念馆、普洱民族团结园、怒江泸水大兴地镇维拉坝易地扶贫搬迁安置区建立“政协委员学习教育基地”，分批组织委员到实地开展学习教育。

“从此我们一心一德，团结到底，在中国共产党的领导下，誓为建设平等自由幸福的大家庭而奋斗。”2021年年底，全省政协提案工作座谈会召开期间，组织与会人员，来到位于普洱市宁洱哈尼族彝族自治县的政协委员学习教育基地——普洱民族团结园，开展党史学习教育，进一步铸牢中华民族共同体意识。

始建于1951年1月1日的普洱民族团结誓词碑，被誉为“中华人民共和国民族团结第一碑”，它象征着中华人民共和国成立后，边疆各民族在中国共产党的领导下，开创的社会主义新型民族关系，是云南省民族大团结的精神符号。

通过参观学习，委员们纷纷表示，进行现场学习、体验的形式，加深了自己对党的百年光辉历程的理解和把握，深刻理解了中国共产党领导和中国特色社会主义的政治优势，增强了对中华民族伟大复兴光明前景的信心，坚定听党话、跟党走、与党同心奋斗的政治自觉和行动自觉。

另一方面，秉持“把‘四个自信’融到委员精气神里”的理念，建立体验式学习机制，组织党外委员围绕党委和政府中心工作、时事热点等为主题开展专题学习考察，引领党外委员增信心、筑同心。年内，共开展了三次体验式学习。

5月，省政协常务副主席杨嘉武带队，组织各民主党派、工商联和无党派界别部分委员，赴贵州遵义、云南昭通等地开展“中国共产党光辉历程”主题考察；

同月，省政协副主席黄毅率队，组织在滇港澳委员，赴西双版纳、普洱开展“脱贫攻坚全面胜利”专题学习考察活动；

6月，杨嘉武带领少数民族、宗教界别的委员，以“‘十三五’经济社会发展巨大成就”为主题，进行专题学习考察。

通过学习考察，委员们亲身感受了中国共产党在云南各族各界人民中的巨大影响力和感召力，目睹了云南各地在“十三五”时期取得的伟大成就和巨大变化，进一步认识到了中国特色社会主义制度的优越性，进一步增强了共享国家发展机遇、融入国家发展大局的信心。

与此同时，立足云南民族、宗教众多的实际，探索建立与云南省民族学会等开展交流的工作机制；定期走访看望宗教界代表人士，召开座谈会，宣传党的政策方针，引导各族群众铸牢中华民族共同体意识。召开发挥港澳委员“双重积极作用”专题视频座谈会交流思想认识，鼓励港澳委员在“支持全国人大完善香港特区选举制度”“澳门特区立法会选举”等活动中主动发声、正面发声，广泛凝聚香港和澳门社会各界的共识。定期召开各民主党派省委、省工商联座谈会，进一步畅通党派团体和无党派人士在政协的履职渠道，做到重要议题共同协商、重大活动共同组织、重点调研共同开展。

一年来，政协的“朋友圈”越来越广，“同心圆”越画越大，政协故事也越讲越精彩。

创新机制 联系群众“零距离”

“开展委员联系服务界别群众工作”是2021年度省政协创新履职、着力发挥委员作用、做好凝心聚力文章的又一关键词。

年初，省政协主席李江在省政协十二届四次会议上作的报告中指出，要加强委员联系服务界别群众工作，要求委员要深入界别群众听取意见建议、反映群众呼声、团结引领群众，让有影响力的人去影响人、引领人。

很快，省政协办公厅继2020年制定出台《委员联系服务界别群众工作办法》后，又印发《进一步推进省政协委员联系服务界别群众工作的通知》，并多次召开主席会议、党组会议听取工作推进情况、研究部署工作，要求各专委会切实谋划、组织和服务好委员联系服务界别群众工作。及时成立领导小组，专门负责统筹指导，持续在拓宽工作范围、建立长效机制等新课题上“破题”。

省政协规定，每名省政协委员至少联系5名界别群众，一年至少联系2次，采取一对一谈心谈话、走访调研、座谈讨论以及线上交流等方式开展。联系服务的内容包括：加强思想政治引领、宣传人民政协事业、凝聚和传播共识、了解和反映社情民意、助力民生改善等方面。

李江多次强调，政协委员兼具多重身份，每名委员对于自身所代表的界别和群众都有一份联系、宣传、服务、团结、引导的责任和义务。

各专委会打出“头阵”，积极发挥引领作用，画出最大“同心圆”。省政协提案委邀请界别群众列席“习近平新时代中国特色社会主义思想座谈会”，畅谈学习体会；民族和宗教委组织民族宗教界委员，向少数民族群众和宗教界人士宣传党的方针政策，坚定他们听党话、感党恩、跟党走的决心和信心；农业和农村委通过召开民情恳谈会等形式，宣传党的“三农”政策，组织群众围绕乡村振兴等进行研讨；社法委组织法律界委员深入基层社区等单位，宣讲民法典，与群众面对面交流、现场解疑释惑，以案释法；港澳台侨和外事委组织归国留学人员开展“学党史、跟党走”主题教育活动，感悟革命先辈精神。

政协委员也纷纷行动，以开展联系界别群众工作为抓手，始终把加强思想政治引领放在首位。张兴委员在联系西双版纳州勐海县布朗山乡章家村5名布朗族党员和群众过程中，采用群众喜闻乐见的方式，先引用布朗族老一辈口口相传的解放故事，增强群众代入感和认同感，再延伸讲解州委州政府近期有关强边固防的政策内容及具体要求，让大家在和谐融洽的氛围中树牢爱国守边的意识。释演志委员主动加强同自己联系服务界别群众的沟通，做党的政策的宣传者，为维护民族团结、宗教和顺、社会和谐作贡献。袁荣委员组织联系的界别群众一起收看庆祝中国共产党成立100周年大会实况转播，认真学习习近平总书记讲话精神，交流体会。

同时，委员们依托工作，热情服务群众，当好“贴心人”。省政协委员李卫东与界别群众和企业家一道参加民情恳谈会，深入交流医药行业面临的问题和未来的发展前景，帮助民营企业增强做好云南生物医药产业的信心与决心；省政协委员张金炉和所联系的群众积极为家乡办实事、办好事，自费出资上百万元支持家乡村庄改造建设；省政协委员高红冰利用自身优势，邀请所联系的界别群众参加“新商业学堂”，围绕“推动企业数字化”转型开展学习……

一年来，已有600多名委员与3000多名有代表性的界别群众建立了常态化联系。通过实践，委员们围绕“如何更好地把党和国家的方针政策宣传下去”“如何积极参与和推进社会管理创新”“如何扎扎实实为群众办实事、解难题”等重点难点问题积极探索、大胆实践，实现了增进团结、凝聚共识、解忧帮困等目的。

搭建平台 为民解忧促和谐

一切为了人民群众是云南政协工作的出发点和落脚点。

李江多次强调，政协委员来自人民，要始终坚持人民政协为人民的价值取向，把为国履职、为民尽责的要求落实到履职的各方面，努力为人民谋幸福、为群众办实事。

2021年，为进一步加强委员联系服务群众工作，打通委员联系服务群众“最后一公里”，省政协探索建设“委员工作室”品牌，依托9个专门委员会，在民主党派、社会团体、高校、企业、商会、科研院所等设立了一批委员工作室，并制定出台《委员工作室建设管理的指导意见（试行）》等文件。

一子落地，满盘皆活。3月5日，科学技术界别委员工作室在浪潮集团云南分公司挂牌成立；5月27日，省政协民宗委“政协委员工作室”在大理佳利集团挂牌……全省委员工作室建设朝着常态化规范化的目标运行。

各专委会发挥优势，各司其职。省政协提案委员会设立6个界别委员工作室，采取召开民情恳谈会、政策宣讲会等多种形式，大讲党史故事、畅谈时事政治、收集社情民意，做好解疑释惑工作。

省政协农业和农村委员会挂牌4个农业界别委员工作室，建立分党组成员固定联系委员工作室工作机制，通过多次开展特色活动，为助推全省乡村振兴战略、解决云南高原特色现代农业重点产业种源问题收集到一箩筐好建议、金点子。

省政协人口资源环境委员会先后设立了4个委员工作室，依托工作室开展民情恳谈、学习座谈等活动20余次。

省政协民族和宗教委设立4个委员工作室，制定工作办法，推动委员工作室向制度化程序化的目标迈进。

坐落于昆明市拓东体育馆的体育界别委员工作室，是省政协教科卫体委设立的委员工作室之一，依托云健体育全民健身中心，为界别群众提供健身活动场所，广泛倾听群众需求，开展免费咨询服务。

作为该工作室的负责人，省政协委员沐春将收集到的激发青少年体育兴趣、打造多元化体育服务等意见建议，及时反映至相关部门；年内累计向泸水市格力小学、香格里拉市建塘镇尼史小学等单位捐赠体育用品及健身器材，价值11余万元，用实际行动助力健康云南建设。

此外，委员工作室在建言资政、开展志愿服务、收集社情民意信息等方面的作用也日益凸显。

“‘委员工作室’同时也是社情民意收集站。”这是“陈维镖委员工作室”负责人陈维镖委员的切身感受，他坚持每月组织人员上街入户收集社情民意，并根据群众的反映，形成周边民众对于小区管理中存在的占用消防通道、楼道内违规对电动车进行充电的问题；地铁站点设置不合理；交通信号灯设置不合理等5条社情民意信息，及时上报后，推动部分问题得到解决。

建言资政方面，设立在省健康发展研究中心、省生态环境科学院的“农工党界别委员工作室”，积极组织界别委员，聚焦“美丽云南”“健康云南”两条主线中的热点难点问题深入调研，形成的《关于进一步加强乡村医生队伍建设的提案》推动省卫健委出台政策全面加强村医队伍建设，多年未解决的乡村医生养老保障问题得到解决。

与此同时，致公界别委员工作室结对帮扶贫困及孤寡老人，定期开展走访慰问、陪同就医等志愿服务。医卫界别委员工作室整合医卫界委员资源，助力解决边远山区和少数民族地区医疗卫生难题。港澳委员工作室积极向粤港澳大湾区市场推介普洱茶及云南优质农产品，助力解决就业问题……

通过近一年的实践，委员们惊喜地发现，通过委员工作室，把党的政策宣传下去，把老百姓的意见反映上来，在一听一访中，不仅让群众重新认识了政协委员，也不断拓展着委员履职的宽度、深度，提升了履职质效。

“没想到离委员这么近。”许多市民之前从未与政协近距离打过交道，无意中走进委员工作室，看到工作室工作制度、社情民意收集箱、社情民意收集反馈台账后，纷纷赞道：“以后家门口就多了一个反映困难的渠道了。”

在省政协引领下，全省各级政协组织迅速行动，积极打造委员工作室和委员联系服务界别群众工作的“云南品牌”。

楚雄市政协第一委员工作室聚焦城市更新、产业布局、改善民生等重点问题，提出建议220余条，形成16篇高质量调研报告；临翔区政协依托青年创业园共青团界别委员工作室，为创业青年解决了创业困难，年内帮助125户创业青年落实小微企业创业贷款2000多万元……

截至目前，全省已建成1300余个委员工作室，架起了一座座委员与群众心连心、共发展的“连心桥”，汇聚成助力边疆高质量发展的政协力量。

书香作伴 履职本领节节高

时下，走进位于省政协办公楼的书香政协阅读室，窗明几净、精心雅致的阅读环境令人眼前为之一亮，近5000册文史资料排放有序，优秀传统文化、红色革命文化、现代建设文化与政协文史文化汇聚的“书香”扑面而来。

开展“书香政协”读书活动、建设“书香机关”是省政协深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和全国政协相关工作部署的重要举措。早在2020年，省政协就成立了以省政协常务副主席杨嘉武为组长，省政协秘书长张荣明担任副组长的读书活动指导组，统筹“书香政协”建设，全力打造委员读书品牌。

如何将读书活动做精、做优、做新？省政协紧紧把握学习习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线，坚持把加强委员队伍建设、政协宣传思想和意识形态等工作与读书活动有机融合，坚持读书活动的政治性、理论性、知识性、前沿性和针对性，用党的创新理论凝心铸魂，不断充实学习内容、丰富学习形式、创新学习载体。

为扩大委员参与面，省政协组建一批主题读书群，实行“各专委会轮转负责制”，组建总读书群，由分管副主席童志云担任总群主，9个专委会按月依次承办读书活动；制定一系列分工明晰、责任明确、强化思想政治引领的工作机制，确保读书活动的正确政治方向；改版省政协移动履职App中的“书香政协”栏目，增设引领委员读书的新功能，加强与州（市）政协的联动，开办“云上书声”“书香11点”等品牌活动，营造了“书卷常开、议政不停”的读书氛围。

为提高委员发言质量，省政协建立导读制度，邀请有关委员、专家，结合当期读书活动主题进行导读，通过线上线下分享自己读书的经验、方法、体会，设置话题引导委员积极发言、增进互动。建立“读书辅导员”制度，从省政协委员中聘请政治素质过硬、有较高理论水平的中共党员委员担任辅导员，开展率先领学、积极评论、发言审读、读书服务等工作，积极作出示范引领，营造读书活动健康有序的学习交流氛围。

值得一提的是，为庆祝中国共产党成立100周年，省政协党组要求发挥好“书香政协”委员读书活动等平台作用，组织政协委员以党史学习为重点，将读书活动与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史、统一战线史和人民政协史贯通起来。

“我们学史明理要更深入、学史增信要更执着、学史祟德要更自觉、学史力行要更有效……把对党的感情、对国家的热爱，转化为履职尽责的实际行动，为助力云南高质量发展作出积极贡献。”“习近平《论中国共产党历史》读书群”内，省政协主席李江和委员们一起畅谈学习感受，分享红色故事，让读书群成为委员和机关干部汲取百年党史的精神力量的思政“大课堂”。

7月以来，省政协引爆学习热潮，以“学‘七一’重要讲话，谈委员履职尽责”为主题开展读书活动，与昆明市政协、曲靖市政协进行联动。历时一个月，共有325名委员发表学习心得体会、读书思考及履职建议共计508条，累计发言达22万余字。通过读书活动，委员理论素养和政治能力得到了显著提升，进一步夯实了团结奋斗的共同思想政治基础。

船的力量在帆上，人的力量在心上。经过近两年的探索实践，省政协各专委会把读书与履职相结合，引导委员把“消化”知识、把书“读薄”的过程，转换为提高履职能力、提升建言资政水平的过程。

省政协农业和农村委通过组织学习《农产品电子商务》一书，使委员们对农产品电子商务的相关知识有了更多了解，引发了更深的思考，并把学习成果有效运用到“扩大电子商务进农村覆盖面，助力解决农产品销售难问题”专题协商会议中。

省政协文化文史和学习委连续组织委员研读习近平《论中国共产党历史》和《中国共产党云南历史》第一、二卷。在2021年开展的“云南长征文化挖掘、保护与宣传情况”重点视察中，委员们紧扣红军长征过云南历史事件，突出问题导向，做到史论结合，形成高质量的视察报告，得到了省政府主要领导的批示。

蓝图激发动力，实干铸就梦想，奋斗成就伟业。新的一年，云南省政协将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共云南省委的坚强领导下，同心同德、锐意进取，为迎接中共二十大胜利召开，为全面建设社会主义现代化、谱写好中国梦的云南篇章而努力奋斗。